Здравствуйте, Татьяна!
Ответ на вопрос «почему так» простой: никакой индивидуальности здесь нет, сроки ввода прибора учёта установлены нормативно и одинаковы для всех.
Порядок закреплён в п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. Ввод установленного счётчика в эксплуатацию производится по заявке потребителя, срок — не позднее пятнадцати рабочих дней со дня её получения. Услуга бесплатная, взимать за первичное опломбирование деньги запрещено. Более того, Правила прямо защищают потребителя от волокиты: если исполнитель не явился в согласованное время, прибор считается введённым в эксплуатацию с даты, указанной в заявке, и его показания принимаются к расчёту.
И вот здесь ключевой момент, из-за которого год уходит впустую. Все эти сроки начинают течь только с письменной заявки. Устные обращения и обещания по телефону юридического значения не имеют, и доказать их невозможно. Пока заявка не подана письменно и не зарегистрирована, формально нарушения со стороны исполнителя нет.
Поэтому первым делом составьте заявку на ввод прибора учёта в эксплуатацию в двух экземплярах и вручите её под отметку о принятии либо направьте заказным письмом с описью вложения. Укажите предлагаемые дату и время, данные счётчика и его заводской номер, приложите паспорт прибора и акт установки.
Второе: важно понимать, к кому именно предъявлять требование. Если у вас индивидуальный жилой дом, исполнителем является ресурсоснабжающая организация, то есть водоканал, с которым договор заключается напрямую, и управляющая компания здесь вообще не при делах. В многоквартирном доме — управляющая организация. Обращение не к тому лицу и есть частая причина хождения по кругу.
Если в пятнадцатидневный срок реакции не последует, подавайте жалобу в Государственную жилищную инспекцию края, которая осуществляет надзор по ст. 20 ЖК РФ, и параллельно в Роспотребнадзор. Проверка обычно решает вопрос быстрее переписки.
Отдельно проверьте, переданы ли застройщиком сети ресурсоснабжающей организации и подписан ли акт технологического присоединения. Если нет, корень проблемы не в пломбе, и требование нужно адресовать застройщику.
Подскажите, пожалуйста: у вас индивидуальный дом или квартира в многоквартирном доме, и заключён ли уже договор водоснабжения с водоканалом? От этого зависит адресат заявки.
Готов помочь составить заявку и жалобу в жилищную инспекцию с корректными ссылками на сроки.
С уважением, Гайворонский Александр.
Если вам помог мой ответ, вы можете выразить благодарность здесь: pravoved.ru/pay/lawyer-reward/id/3833167/
Это займёт пару секунд, но позволит мне и дальше уделять время бесплатным вопросам. Спасибо за поддержку!