Если нет, то на какие законы опираться и как правильно дать ответ администрации?

Здравствуйте. Сама по себе вывеска «кафе Пятница», размещённая непосредственно по месту нахождения заведения и обозначающая его название, рекламой, как правило, не является. Пункт 5 части 2 статьи 2 Федерального закона № 38-ФЗ «О рекламе» прямо исключает из сферы действия закона вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера. Пленум ВАС РФ также разъяснил, что размещение наименования или коммерческого обозначения организации по месту её нахождения, а также информации для потребителей непосредственно в месте оказания услуг не следует считать рекламой.

Поэтому надпись «кафе Пятница» будет информационной вывеской, если она только обозначает заведение и не содержит рекламных призывов, акций, цен, характеристик блюд, слов «лучшее», «№ 1», «скидки», «24 часа» и иных сведений, направленных на привлечение внимания к конкретным услугам. Значение имеют также место размещения, размер и оформление конструкции. Даже информационная вывеска должна соответствовать местным правилам благоустройства, архитектурным требованиям и требованиям к размещению вывесок, поэтому администрация может требовать устранить нарушение оформления или места установки, но не вправе автоматически признавать её наружной рекламой.

В ответе администрации следует указать, что конструкция размещена непосредственно по месту осуществления деятельности кафе, содержит только обозначение вида деятельности и коммерческое обозначение «Пятница», не содержит объекта рекламирования, призывов к приобретению товаров или услуг и иных сведений рекламного характера. Потребуйте отменить предписание либо письменно указать, какие конкретно элементы вывески администрация считает рекламой, на основании какой нормы и какого муниципального акта сделан такой вывод. К ответу приложите фотографию вывески, договор аренды или документ на помещение, сведения о фактическом ведении деятельности по этому адресу и, при наличии, документы на коммерческое обозначение.

Если предписание уже вынесено, его можно обжаловать в вышестоящий орган либо в арбитражный суд, как правило, в течение трёх месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении её прав, по статье 198 АПК РФ. Могу изучить само предписание и фотографию вывески и подготовить мотивированный ответ администрации либо заявление об оспаривании предписания.

Екатерина, здравствуйте! Вы затронули очень важный вопрос, с которым часто сталкиваются предприниматели. Ситуация, когда вывеску пытаются квалифицировать как рекламу, к сожалению, не редкость.

Краткий ответ: Вывеска «Кафе Пятница» в месте фактического нахождения вашего заведения, скорее всего, не является рекламой и не должна подпадать под действие Закона о рекламе, в том числе требовать разрешения на установку. У вас есть все основания, чтобы обжаловать предписание администрации.

Почему вывеска — это не реклама: правовое обоснование

Главный аргумент в вашу пользу — это разграничение понятий «вывеска» и «реклама», которое содержится в федеральном законодательстве и разъяснениях надзорных органов.

1. Вывеска — это обязательная информация, а не реклама. Согласно пункту 5 части 2 статьи 2 Федерального закона «О рекламе» (№ 38-ФЗ), его действие не распространяется на вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера.
2. Цель вывески — информировать, а не продвигать. В соответствии с Законом «О защите прав потребителей», вы обязаны довести до потребителей информацию о фирменном наименовании организации, месте ее нахождения и режиме работы. Указание на профиль деятельности («кафе») — это обычай делового оборота, позволяющий потребителю идентифицировать заведение.
3. Позиция ФАС на вашей стороне. Федеральная антимонопольная служба в своих разъяснениях указывает, что размещение в месте нахождения организации наименования и профиля деятельности не является рекламой, даже если наименование не совпадает с юридическим названием ООО. По мнению ФАС, если целью такой информации не является продвижение товара, а лишь указание места нахождения, то это вывеска.
4. Обычаи делового оборота. Названия, указывающие на вид деятельности («Кафе», «Магазин», «Аптека»), в месте осуществления этой деятельности считаются обозначением вида деятельности, что не противоречит закону .

️ Как правильно ответить на предписание администрации

Поскольку администрация настаивает на том, что ваша вывеска — это реклама, вам нужно действовать официально, но решительно. Вот пошаговая инструкция.

1. Направьте официальный ответ (мотивированное возражение) на предписание. Ваш ответ должен содержать следующие пункты:
   · Указание на то, что ваша конструкция является обязательной информационной вывеской, а не рекламой.
   · Ссылку на пункт 5 части 2 статьи 2 Федерального закона № 38-ФЗ, который исключает вывески из-под действия Закона «О рекламе».
   · Ссылку на письмо ФАС России от 28.11.2013 N АК/47658/13, где разъясняется, что вывеска с наименованием и профилем деятельности не является рекламой.
   · Ссылку на пункт 1 статьи 9 Закона «О защите прав потребителей», который обязывает вас разместить информацию о месте нахождения и режиме работы.
   · Отметьте, что размещенная информация направлена на идентификацию заведения для потребителей, а не на привлечение внимания к конкретному товару или услуге, что соответствует признакам вывески.
2. Приложите подтверждающие документы. К ответу приложите копии свидетельства ОГРН и Устава, подтверждающих ваше официальное наименование, а также фото самой вывески в контексте здания.
3. Что делать, если администрация не примет ваши доводы. Если администрация продолжит настаивать на демонтаже, готовьтесь к суду. В этом случае письмо ФАС и ваше обоснование станут ключевыми доказательствами. Судебная практика по таким спорам не всегда однозначна, но позиция Верховного суда и ФАС склоняется к тому, что вывеска, содержащая лишь информацию об организации и роде деятельности, рекламой не является.

Если у вас возникнут вопросы по составлению ответа или дальнейшим действиям, я рекомендую перейти в личный чат для более углубленного изучения вашей ситуации (консультация платная).

С уважением, Светлана Соколова.

Здравствуйте! Вывески «кафе „Пятница“» и «цветы „Ирис“ 24 часа» не являются рекламой, если размещены по месту работы организации и сообщают только название, вид деятельности и режим работы. Это следует из пункта 5 части 2 статьи 2 Федерального закона № 38-ФЗ и статьи 9 Закона о защите прав потребителей. Если на вывеске есть скидки, цены, призывы или описание преимуществ, администрация может признать ее рекламой. При этом нужно отдельно проверить местные правила размещения вывесок.

Могу в личном чате изучить предписание и подготовить ответ администрации.