Не дожидаться 21 года и получить жилищный сертификат раньше?

1. Внеочередное получение жилья из-за утраты опекуна
Короткий ответ: да, такая возможность есть, и органы опеки правы. Смерть опекуна (бабушки) — это веское основание для пересмотра статуса. По закону (в том числе с опорой на ст. 57 ЖК РФ) одним из оснований для внеочередного предоставления жилья детям-сиротам является прекращение опеки. Суд в такой ситуации действительно может вынести решение в пользу девушки, и тогда её переместят в начало очереди. 

Что делать дальше: нужно собрать документы (свидетельство о смерти бабушки, решение суда о лишении матери родительских прав, документы об установлении опеки и её прекращении) и подать иск в суд. Рекомендую обратиться за помощью к юристу, который специализируется на жилищных спорах детей-сирот — он поможет грамотно выстроить позицию и подготовить документы.

2. Можно ли получить жилищный сертификат до 21 года?
Нет, через суд ускорить получение сертификата до 21 года не получится. Возрастная планка (21 год) — это прямое требование регионального законодательства (там, где такая программа введена). Закон не предусматривает исключений для работающих или имеющих доход граждан: условие про возраст жёсткое. То, что девушка трудоустроена и имеет доход, — это просто одно из дополнительных условий для получения сертификата после наступления 21 года (наряду с отсутствием задолженностей, судимостей и т.п.). Так что здесь остаётся только дождаться нужного возраста. 

3. Можно ли встать на учёт в другом регионе (Москва/МО)?
Да, это возможно, но есть важные нюансы. Ключевой момент: для постановки на учёт в другом регионе нужно, чтобы там было оформлено место жительства (постоянная регистрация), а не только временная. Временная регистрация по месту пребывания для включения в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жильём, обычно не подходит — органы смотрят на постоянную прописку. 

Что нужно сделать:

Оформить постоянную регистрацию в Москве или Московской области.
Обратиться в уполномоченный орган этого региона (например, в управление социальной защиты или орган опеки) с заявлением о включении в список детей-сирот для обеспечения жильём.
Приложить документы, подтверждающие статус (свидетельство о смерти опекуна, документы о лишении родительских прав и т.д.).
Про срок проживания: специального «ценза оседлости» для включения в список нет — главное, чтобы на момент подачи заявления у человека было оформлено место жительства в этом регионе. 

Несколько советов на перспективу
Параллельно с решением вопроса с судом по внеочередному жилью можно заранее начать собирать документы для будущего заявления на сертификат (как только исполнится 21 год): подтвердить доход, проверить отсутствие задолженностей.
Если возникнут сложности с трактовкой норм регионального закона (например, в Брянской области или в Москве/МО), имеет смысл запросить письменное разъяснение в соответствующем ведомстве.
Желаю, чтобы все вопросы решились как можно скорее! Если на каком-то из этапов возникнут сложности или непонятные формулировки в ответах ведомств — пишите, разберусь вместе с вами.