Ответ команды Правовед
Нет, копии всех страниц паспорта, включая пустые, требуют не всегда - это зависит от того, куда именно подаётся заявление. По ФЗ № 44-ФЗ гражданин обязан подтвердить личность, но сведения о регистрации по месту жительства и другие данные орган соцзащиты должен запрашивать сам через межведомственное взаимодействие с МВД, а не собирать с Вас копиями.
На практике требование "все листы" часто выдвигают сами органы или МФЦ по внутренним регламентам, особенно если заявление подаётся не через mos.ru/Госуслуги, а бумажно или через работодателя/иную организацию. При личном обращении сотрудник обычно сам снимает копию с оригинала и заверяет её - Вам просто нужно принести паспорт, а не готовить копии заранее.
Но есть нюанс: если выплата привязана к специфическим сведениям (например, есть отметки о смене фамилии, детях, предыдущий паспорт, прописка в другом регионе) - тогда действительно просят копии конкретных страниц, где эти данные отражены, а не всей книжки подряд.