Здравствуйте. Предварительно отказ военкомата может быть правомерным, если у Вашей мамы было именно удостоверение ветерана ВОВ по статье 18 ФЗ «О ветеранах», то есть статус лица, награждённого знаком «Жителю блокадного Ленинграда». Данная статья предусматривает меры социальной поддержки для жителей блокадного Ленинграда, но сама по себе не приравнивает их ко всем категориям, которым военкомат обязан оплачивать изготовление и установку надгробного памятника.
Компенсация за изготовление и установку надгробных памятников через военкомат регулируется Постановлением Правительства РФ № 460. Оно распространяется не на всех ветеранов в бытовом смысле, а на конкретные категории: погибших/умерших военнослужащих, сотрудников отдельных силовых органов, граждан, призванных на военные сборы, лиц, уволенных с военной службы, а также отдельные категории участников и инвалидов Великой Отечественной войны.
Поэтому ключевой вопрос — какой именно статус был у мамы по документам. Если у неё только удостоверение по статье 18 как жителя блокадного Ленинграда, без статуса участника ВОВ, инвалида ВОВ, военнослужащей, лица, проходившего службу, либо иного статуса, прямо указанного в Постановлении № 460, военкомат отказывает законно. Воспоминания о помощи в госпиталях, тушении зажигательных бомб и жизни в блокадном Ленинграде очень важны морально и исторически, но для компенсации военкомат будет смотреть именно подтверждённый юридический статус.
Что нужно сделать: запросить у военкомата письменный отказ с указанием конкретной нормы, на основании которой отказано, и проверить удостоверение, архивные справки, награды, документы о работе/службе в годы войны. Если найдутся документы, подтверждающие не только статус жителя блокадного Ленинграда, но и статус участника ВОВ, инвалида ВОВ, работника госпиталя в период войны или иной льготной категории, тогда отказ можно обжаловать.
Если же документов, кроме удостоверения по статье 18, нет, то перспективы спора именно с военкоматом слабые. В таком случае можно дополнительно проверить региональные меры поддержки по месту проживания/захоронения — иногда компенсации или помощь на памятник могут предусматриваться не через военкомат, а через соцзащиту или региональные программы.
Могу посмотреть письменный отказ военкомата и удостоверение, чтобы точно оценить, есть ли основания для обжалования.
