Здравствуйте. В такой ситуации нужно сначала получить именно письменный отказ, а не устное объяснение. Региональные выплаты по погибшим участникам СВО устанавливаются не федеральным законом, а нормативными актами конкретного субъекта РФ, поэтому условия могут отличаться: где был зарегистрирован погибший, где фактически проживал, где заключил контракт, от какого региона был направлен, через какой военкомат оформлялся.
Если брат подписал контракт в Республике Саха (Якутия), а регистрация у него была в Забайкальском крае, нужно подавать обращения сразу в два региона: в орган соцзащиты/Минтруд Республики Саха (Якутия) — по месту заключения контракта, и в орган соцзащиты Забайкальского края — по месту регистрации погибшего. В Забайкальском крае предусмотрена единовременная выплата членам семьи погибшего участника СВО, а в Якутии также действуют региональные меры поддержки участников СВО и членов их семей. Но право на конкретную выплату зависит от условий регионального акта и от того, входите ли Вы как брат в круг получателей, потому что чаще всего первоочередными получателями являются супруга, дети и родители погибшего.
Правовая основа общая такая: федеральные выплаты по погибшему военнослужащему регулируются Указом Президента РФ № 98, ФЗ № 306-ФЗ и ФЗ № 52-ФЗ, а региональные выплаты — отдельными актами субъекта РФ. Поэтому отказ должен быть мотивирован: орган обязан указать, по какой норме, какого именно регионального акта и по какой причине отказано — из-за регистрации, места заключения контракта, отсутствия статуса члена семьи-получателя или по иной причине.
Сейчас нужно подать письменное заявление о предоставлении региональной выплаты и приложить свидетельство о смерти, документы о родстве, извещение/справку воинской части о гибели, контракт или сведения о заключении контракта в Якутии, документы о регистрации в Забайкальском крае, реквизиты и ранее полученный отказ. Если снова откажут — требовать письменный отказ и уже обжаловать его в прокуратуру соответствующего региона и в суд.
Поэтому первый шаг — не спорить устно, а получить официальный отказ и проверить, на какую именно норму они ссылаются. После этого можно понять, куда правильнее давить: на Якутии как регионе заключения контракта или на Забайкальском крае как регионе регистрации погибшего. Могу помочь подготовить обращения в оба региона и жалобу на отказ.