Ответ команды Правовед
Начисление по нормативу на 3 человек незаконно, если водоканал уже располагает или должен был получить сведения о снятии с учёта - плата за воду без счетчиков считается исходя из количества зарегистрированных (или фактически проживающих) лиц, п. 42 Постановления Правительства РФ № 354.
Но здесь есть нюанс: снятие с регистрационного учёта - это не то же самое, что временное отсутствие по п. 86-93 Правил № 354 (там нужны справки, билеты и сроки подачи заявления в течение 30 дней). Ваш случай - постоянное изменение состава жильцов, и обязанность сообщить об этом изменении лежит на собственнике, а не на водоканале - тот пересчитывает плату только с даты получения заявления, а не автоматически с даты выписки, если МВД сведения не передало. То есть даже если Вы правы по сути, «автоматом» перерасчёт назад никто не сделает - нужно доказывать и требовать письменно.
Отдельный момент - если начисления шли и продолжают идти на 3 человека уже длительное время, это уже вопрос не только перерасчёта, но и того, с какого момента считать долг: с даты снятия с учёта или с даты Вашего обращения в водоканал.
Готовый разбор
Получите конкретный план действий по ситуации: что сделать дальше, какие документы подготовить и на какие сроки ориентироваться.
Здравствуйте. Да, если 2 человека снялись с регистрационного учёта и фактически проживают по другому адресу, начисление платы за воду по нормативу на 3 человек является неправомерным с момента, когда у ресурсоснабжающей организации появились или должны были появиться сведения об изменении количества проживающих. По общему правилу при отсутствии приборов учёта плата за коммунальную услугу рассчитывается исходя из количества постоянно и временно проживающих граждан, а не «навсегда» по старым данным о регистрации. Это следует из Правил предоставления коммунальных услуг, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 354: исполнитель обязан производить начисление исходя из актуального количества потребителей, а при изменении количества проживающих должен быть сделан перерасчёт.
Собственнику нужно подать в водоканал письменное заявление о перерасчёте начислений и изменении количества проживающих с 3 человек на 1 человека. К заявлению приложите выписку из домовой книги/справку о зарегистрированных лицах, адресную справку МВД или иной документ, подтверждающий снятие этих двух лиц с регистрационного учёта, а также, если есть, документы о том, что они зарегистрированы или фактически проживают по другому адресу. В заявлении нужно требовать произвести перерасчёт задолженности за период после снятия их с регистрационного учёта и выдать новый расчёт.
Если водоканал откажет или не ответит, подавайте жалобу в Государственную жилищную инспекцию и прокуратуру, а также можно обращаться в суд с требованием признать начисления незаконными, обязать произвести перерасчёт и исключить необоснованную задолженность. Дополнительно можно ссылаться на статью 157 ЖК РФ, поскольку размер платы за коммунальные услуги должен определяться по правилам, установленным законом, а не произвольно по неактуальным сведениям. Если счётчиков воды нет технически возможно установить, водоканал может начислять по нормативу, но только на фактическое/зарегистрированное количество проживающих, а не на снятых с учёта лиц.
Начать лучше с письменного заявления в водоканал с приложением документов о снятии с регистрации и требованием перерасчёта. Если нужна будет более сильная позиция, можно подготовить претензию и жалобу в ГЖИ/прокуратуру.