Военнослужащий прописан в Москве, участник СВО, ветеран боевых действий ре только на СВО, имеет награды ордена. Как он может получить землю в Москве по федеральному закону номер 15?
Здравствуйте. По Москве ситуация такая: сам по себе статус участника СВО, ветерана боевых действий и наличие орденов не дают автоматического права получить бесплатный земельный участок именно в Москве. То, на что обычно ссылаются, — это не «федеральный закон № 15», а статья 15 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Эта статья регулирует жилищное обеспечение военнослужащих: жильё, жилищную субсидию, НИС, постановку на жилищный учёт, а также указывает, что военнослужащим по контракту может предоставляться право на получение земельных участков для ИЖС, но порядок и реальные условия предоставления зависят от федеральных и региональных нормативных актов. То есть статья 15 ФЗ № 76 не означает, что Москва обязана выдать участок каждому участнику СВО по факту прописки.
По участникам СВО действует распоряжение Президента РФ от 06.06.2023 № 174-рп: регионам рекомендовано ввести бесплатное предоставление земельных участков участникам СВО, которые являются ветеранами боевых действий и удостоены звания Героя РФ либо награждены орденами РФ за заслуги в ходе СВО, а также семьям погибших. Но это именно рекомендация субъектам РФ принять свои региональные законы, а не прямое федеральное основание для выдачи участка в любом регионе. Земельный кодекс РФ также предусматривает, что бесплатное предоставление участков возможно в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ, то есть нужно смотреть конкретный закон Москвы. По открытым источникам отдельной московской меры именно по бесплатной выдаче земельных участков участникам СВО сейчас не видно; Москва в основном реализует иные меры поддержки, а не раздачу земли в собственность.
Практически я бы действовал так: подать официальный письменный запрос в Департамент городского имущества города Москвы и в Единый центр поддержки участников СВО в Москве с просьбой разъяснить, действует ли в городе Москве порядок предоставления земельных участков участникам СВО, ветеранам боевых действий, награждённым орденами РФ, и принять заявление о предоставлении участка либо дать мотивированный письменный отказ. К заявлению нужно приложить паспорт с регистрацией в Москве, удостоверение ветерана боевых действий, документы об участии в СВО, копии приказов или удостоверений о награждении орденами, военный билет, контракт, СНИЛС, ИНН, сведения о составе семьи и документы о жилищной нуждаемости, если параллельно ставить вопрос о жилищном обеспечении. Ответ обязаны дать в течение 30 дней по статье 12 Федерального закона № 59-ФЗ. Если будет отказ, его уже можно оценивать: если откажут потому, что в Москве такая мера не установлена, перспективы суда по земле слабые; если откажут формально, без рассмотрения статуса, наград и жилищных прав, такой отказ можно обжаловать в прокуратуру или в суд по статьям 218–219 КАС РФ.
Отдельно важно не путать землю и жилищное обеспечение. Если военнослужащий проходит службу по контракту, имеет выслугу, состав семьи, нуждаемость в жилье, участие в НИС или основания для жилищной субсидии, тогда нужно рассматривать не землю, а постановку на жилищный учёт, получение служебного жилья, субсидии или выплат по линии Министерства обороны по статье 15 ФЗ № 76. Это может быть более реальный путь, чем требовать земельный участок именно в Москве. Могу помочь подготовить официальный запрос в Департамент городского имущества Москвы и правовую позицию по жилищному обеспечению военнослужащего.
