Теперь ситуация следующая так как ему тяжело ходить в поликлинику за направлением для госпитализации, хожу

Здравствуйте!

Специального закона, который прямо разрешает родственникам забирать направление вместо пациента, нет. Но есть важные правовые нюансы, которые помогут решить ситуацию без лишних конфликтов.

Что можно сделать

Я рекомендую не писать сразу жалобу, а попробовать конструктивный диалог. Вот пошаговый план:

Поговорите с заведующим отделением или главным врачом. Объясните ситуацию объективно: из-за состояния здоровья отцу действительно тяжело ходить за бумагами. Предложите решение: например, чтобы врач сам оформил направление, а вы только забрали его в регистратуре, или чтобы врач выдал направление на руки вам после устной беседы с пациентом (если отец в состоянии обсудить это). Часто проблема решается на этом уровне — администрация идёт навстречу, чтобы не создавать лишних трудностей пациенту.

Используйте аргумент про права пациента. Опирайтесь на Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». В нём закреплено право пациента на получение информации о своём здоровье и на содействие в организации медицинской помощи. Врач, оформляя направление, действует в интересах пациента. Если объективно помочь родственнику — это реально облегчить пациенту получение услуги, врач вправе пойти на такой шаг. Можно также сослаться на то, что в клинике должны быть внутренние правила, учитывающие потребности маломобильных пациентов (многие медорганизации сейчас адаптируют локальные акты под требования доступности). 

Если диалог не помог — письменное обращение. Напишите официальное обращение на имя главного врача. В тексте чётко изложите факт (ограниченная подвижность отца), попросите разрешить выдачу направления родственнику и укажите, в каком формате это возможно (например: «после устной консультации с пациентом врач оформляет документ, который я забираю в регистратуре»). Приложите, если есть, медицинские справки, подтверждающие степень ограничения подвижности — это усилит позицию. Сохраните копию обращения с отметкой о приёме.

При дальнейшем отказе — следующая инстанция. Если на уровне главного врача вопрос не решится, можно обратиться в территориальный фонд ОМС или в страховую компанию, которая выдала полис. Специалисты помогут оценить ситуацию с точки зрения прав застрахованного и при необходимости инициируют проверку. 

Важное уточнение

Ключевой момент: даже если врач разрешит выдачу направления родственнику, формально право на саму госпитализацию остаётся за пациентом. То есть в идеале нужно, чтобы отец дал устное или письменное согласие на то, чтобы вы действовали от его имени в этом конкретном вопросе. Если состояние отца настолько тяжёлое, что он не может выразить волю, этот вопрос тоже стоит поднять — врач совместно с заведующим отделением сможет оценить ситуацию и принять решение. 

Ситуация, с которой вы столкнулись, к сожалению, является классическим примером непрофессионализма и нарушения этики со стороны медицинского работника. Врач не имеет права так разговаривать с пациентом или его родственником, особенно в ответ на абсолютно законное обращение в вышестоящие инстанции.

Отвечая на ваш вопрос: да, вы имеете полное право получать медицинские документы за вашего отца, и для этого существуют законные основания.

1. Законодательная база (Федеральный закон № 323-ФЗ)
Основным документом, регулирующим этот вопрос, является Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Статья 13. Соблюдение врачебной тайны. Информация о факте обращения за медицинской помощью, состоянии здоровья гражданина, диагнозе его заболевания и иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну.
Часть 3 этой статьи гласит: «С письменного согласия гражданина или его законного представителя допускается передача сведений, составляющих врачебную тайну… другим гражданам, в том числе должностным лицам, в интересах обследования и лечения пациента...».
Что это значит на практике: Ваш отец, как дееспособный гражданин (если нет решения суда о признании его недееспособным), может дать вам письменное согласие на получение его медицинских документов. Это согласие может быть разовым (на получение конкретного направления) или общим (на весь период лечения).

Учитывая его состояние здоровья (4 стадия рака, инвалидность 1 группы), требование его личного присутствия для получения бумажки — это издевательство и прямое нарушение его прав на доступную медицинскую помощь.

2. Как действовать в этой ситуации
Вам не нужно просто писать письмо главврачу (хотя это тоже вариант). Действовать нужно более решительно и официально.

Шаг 1. Получите письменное согласие от отца Попросите отца написать от руки на имя заведующего отделением или главного врача поликлиники заявление следующего содержания:

«Я, [ФИО отца], паспорт [серия, номер], даю согласие моей дочери [ФИО дочери], паспорт [серия, номер], на получение от моего имени всех медицинских документов, включая направления на госпитализацию и консультации. Дата, подпись». Это заявление приложите к вашему обращению.
Шаг 2. Подайте официальное обращение Напишите жалобу/заявление на имя Главного врача ФГБУ «ГНЦ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна» ФМБА России. В жалобе укажите:

Данные пациента и ваши данные.
Суть проблемы: тяжелое состояние здоровья отца, невозможность его передвижения.
Ссылку на ст. 13 ФЗ-323 и приложенное письменное согласие пациента.
Требование: обеспечить выдачу направлений вам как законному представителю без присутствия пациента.
Упоминание о неэтичном поведении врача (фраза «всех поимели»).
Крайне эффективный способ: Подайте это обращение через онлайн-приемную на официальном сайте клиники или через портал Госуслуг. Электронные обращения регистрируются официально и на них обязаны ответить в течение 30 дней.

Шаг 3. Обратитесь в страховую компанию У вашего отца есть полис ОМС. На нем указан телефон страховой компании. Позвоните туда и сообщите о ситуации. Страховая компания обязана защищать права застрахованных лиц и может оказать давление на клинику для решения проблемы.

Шаг 4. Жалоба в Росздравнадзор и Прокуратуру Если клиника не решит вопрос, вы имеете право подать жалобу в:

Росздравнадзор (по факту нарушения порядка оказания медицинской помощи).
Прокуратуру (по факту нарушения прав инвалида и создания препятствий в получении жизненно важного лечения).
Ваша жалоба в Минздрав уже сработала — отца госпитализировали. Теперь нужно закрепить этот успех и заставить систему работать на вас, а не против вас. Действуйте письменно и через официальные каналы.