Добрый день!
Ситуация действительно непростая, но правовые механизмы для легализации в России и защиты от выдачи существуют.
Прежде всего, важно понимать: согласно статье 1 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о равных правах граждан от 25 декабря 1998 года и Договору о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 года, граждане Беларуси пользуются в России особым правовым режимом — им не требуется виза, миграционный учёт упрощён, они вправе свободно трудоустраиваться без патента и разрешения на работу согласно Решению Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22 июня 1996 года № 4 «О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий».
Уклонение от уплаты алиментов по статье 174 Уголовного кодекса Республики Беларусь не входит в перечень преступлений, за которые согласно статье 56 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минская конвенция от 22 января 1993 года) Россия обязана автоматически выдавать человека — выдача осуществляется лишь за деяния, наказуемые лишением свободы не менее одного года, и при условии «двойной криминализации».
При этом часть 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации «Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» предусматривает наказание до одного года лишения свободы, что формально создаёт основание для запроса о выдаче, но согласно пункту 1 части 1 статьи 464 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации «Отказ в выдаче лица» выдача не допускается, если лицо приобрело гражданство Российской Федерации либо ему предоставлено убежище.
Наиболее реалистичный путь легализации — получение разрешения на временное проживание и вида на жительство в упрощённом порядке. Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 6 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Соглашению между Российской Федерацией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Кыргызской Республикой об упрощённом порядке приобретения гражданства от 26 февраля 1999 года, граждане Беларуси могут получить разрешение на временное проживание без учёта квоты, а затем вид на жительство по статье 8 того же закона.
После этого согласно части 7 статьи 14 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» граждане Беларуси вправе приобрести российское гражданство в упрощённом порядке без соблюдения требования о сроке проживания. Приобретение гражданства Российской Федерации согласно части 1 статьи 61 Конституции Российской Федерации («Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству») полностью исключает возможность депортации и выдачи.
До получения гражданства защитой служит также статья 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года и статья 12 Федерального закона от 19 февраля 1993 года № 4528-1 «О беженцах», позволяющая ходатайствовать о предоставлении временного убежища, если возвращение создаёт угрозу жизни или здоровью.
Что касается долга по алиментам — он сам по себе не погашается фактом выезда и продолжает начисляться по законодательству Беларуси, но согласно статье 51 Минской конвенции принудительное исполнение белорусского судебного решения на территории России возможно только через признание этого решения российским судом, что на практике инициируется крайне редко по алиментным делам.
Практические шаги для вашей знакомой следующие: во-первых, обратиться к адвокату по миграционным делам в Москве, специализирующемуся на белорусских гражданах, и одновременно сделать официальный запрос в Министерство внутренних дел Республики Беларусь через консульство о наличии возбуждённых уголовных дел и розыска (это можно сделать через доверенное лицо в Беларуси, не выезжая лично); во-вторых, как можно скорее подать документы на разрешение на временное проживание по упрощённой процедуре в управление по вопросам миграции МВД России по месту фактического проживания; в-третьих, параллельно собрать доказательства того, что преследование на родине носило характер давления (показания свидетелей о принудительном трудоустройстве через милицию, документы о размере зарплаты и удержаниях) — это пригодится как для ходатайства о временном убежище в качестве запасного варианта, так и для возможного обжалования любого запроса о выдаче через прокуратуру согласно статье 462 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации «Исполнение запроса о выдаче лица, находящегося на территории Российской Федерации».
Конечная цель — получение российского гражданства, после чего вопрос выдачи и депортации снимается окончательно.
