Как обязать военкомат выплачивать ЕДК, ДЕМО и надбавку ветерану боевых действий?

Здравствуйте! Разберу ваши вопросы по порядку и подскажу чёткий алгоритм.

1. Как понудить военкомат принять ЕДК и ДЕМО?

Здесь важно понять юридическую природу выплат. ЕДК (ежемесячная денежная компенсация, часто связана с инвалидностью) и ДЕМО (дополнительное ежемесячное материальное обеспечение) — это социальные выплаты, которые по закону назначает и выплачивает СФР. Военкомат не является органом, уполномоченным устанавливать эти выплаты изначально. 

Однако есть нюанс: когда вы перешли на военную пенсию, возникла ситуация «двойного учёта». СФР снял вас с пенсионного учёта и прекратил выплаты, а военкомат, получив сведения о назначении военной пенсии, должен был в рамках межведомственного взаимодействия запросить у СФР данные о вашем праве на эти компенсации и организовать их выплату через свою систему (часто через пенсионные органы Минобороны).

Ваш алгоритм:

Напишите в военкомат официальное заявление с просьбой организовать выплату ЕДК и ДЕМО, сославшись на то, что право на них возникло до перехода, а СФР прекратил выплаты в связи с переходом на военное пенсионное обеспечение. Приложите копию ответа ОСФР и документы, подтверждающие право (удостоверение ВБД, справка об инвалидности).

Если военкомат ответит отказом (например, со ссылкой на то, что это не их компетенция), этот письменный отказ станет основанием для дальнейшей жалобы — в том числе в прокуратуру, так как будет свидетельствовать о бездействии. 

2. Можно ли требовать задолженность задним числом?

Да, вы вправе требовать выплату задолженности за период с февраля 2026 года, если докажете, что право на ЕДК и ДЕМО у вас сохранялось, а прекращение выплат со стороны СФР было вынужденным (в связи с переходом на военную пенсию), а не добровольным отказом с вашей стороны. Ключевой момент: нужно показать, что военкомат имел возможность организовать выплату, но бездействовал.

В заявлении в военкомат прямо укажите: «Прошу произвести выплату задолженности за период с [дата] по [дата] в размере [сумма]». Приложите расчёт.

3. Что делать, если по надбавке 32% ответа нет?

Надбавка в 32% от расчётного размера социальной пенсии действительно положена ветеранам боевых действий согласно п. «г» ч. 2 ст. 45 Закона РФ № 4468-1. 

Поскольку 30-дневный срок по вашему обращению истекает 2 июля, действуйте так:

До 2 июля просто ждите официальный ответ.

Если 2 июля ответа нет или он отрицательный — это основание для жалобы. Вы ссылаетесь на нарушение Федерального закона № 59-ФЗ (несоблюдение срока рассмотрения обращения) и на ущемление ваших прав как ветерана. 

Куда жаловаться. Начните с вышестоящего органа военного управления (например, в региональное управление Минобороны). Если это не даст результата — обращайтесь в военную прокуратуру (гарнизонную или окружную). В жалобе подробно изложите хронологию: дата обращения, номер регистрации, истечение срока, отсутствие ответа или необоснованный отказ. Приложите копии всех документов. 

Несколько общих советов

Фиксируйте всё. Сохраняйте все письма, ответы, квитанции об отправке. Это будет доказательной базой. 

Не дублируйте обращения. Не направляйте одинаковые жалобы в несколько инстанций одновременно — это может замедлить процесс. 

Действуйте последовательно: сначала диалог с военкоматом, затем — жалоба при бездействии. Удачи в решении вопроса! 

Здравствуйте. По вашей ситуации основания для предъявления требований к Военному комиссариату Челябинской области имеются, однако сначала необходимо разделить три самостоятельные выплаты: ЕДК, ДЕМО и повышение военной пенсии на 32% как ветерану боевых действий.

ЕДК инвалиду вследствие военной травмы назначается уполномоченным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение. После перехода с пенсии СФР на военную пенсию вопрос о назначении этой компенсации должен оформляться через военный комиссариат. Это следует из Постановления Правительства РФ № 142: компенсация назначается органом, в котором гражданину выплачивается пенсия по инвалидности, а если пенсионное обеспечение перешло в военное ведомство — соответствующим пенсионным органом Министерства обороны.

ДЕМО инвалиду вследствие военной травмы также выплачивается органом, который осуществляет пенсионное обеспечение. Это прямо предусмотрено Указом Президента РФ № 887 и Постановлением Правительства РФ № 536. Следовательно, после назначения военной пенсии обязанность по этой выплате должна перейти к пенсионному органу Министерства обороны.

Сейчас нужно направить в Военный комиссариат Челябинской области отдельное письменное заявление о назначении ЕДК и ДЕМО с 1 февраля 2026 года, приложив ответ ОСФР, справку об инвалидности, заключение о причине инвалидности, удостоверение ветерана боевых действий, документы о назначении военной пенсии и сведения о ранее выплачиваемых суммах. В заявлении необходимо требовать не только возобновить выплаты, но и погасить задолженность с февраля 2026 года, поскольку право на них не прекратилось, изменился только орган пенсионного обеспечения. По ЕДК правила предусматривают назначение со дня возникновения права, поэтому требование о выплате за пропущенный период обоснованно.

Что касается повышения военной пенсии на 32%, право ветеранов боевых действий на такое повышение предусмотрено пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона РФ № 4468-1 во взаимосвязи со статьёй 46 этого Закона. Размер составляет 32% расчётного размера пенсии, а не 32% от всей назначенной военной пенсии.

Если удостоверение ветерана боевых действий и сведения о статусе были представлены ещё при назначении военной пенсии, можно требовать перерасчёт с 1 февраля 2026 года, поскольку пенсионный орган располагал документами, подтверждающими право на повышение. Если документы впервые представлены только 2 июня, военкомат может ссылаться на статью 55 Закона № 4468-1 и производить перерасчёт с момента обращения. Поэтому здесь необходимо изучить пенсионное дело и первоначальное заявление от 28 января.

Если до 2 июля ответ не поступит, либо придёт формальный отказ, можно одновременно подать жалобу в Военную прокуратуру Челябинского гарнизона и административный иск в районный суд по месту вашего жительства по статьям 218–219 КАС РФ. В жалобе следует ставить вопрос не только о нарушении срока ответа по статье 12 Федерального закона № 59-ФЗ, но прежде всего о незаконном бездействии, повлекшем прекращение положенных выплат инвалиду и ветерану боевых действий.

В прокуратуру необходимо приложить обращение от 2 июня с подтверждением регистрации, ответ ОСФР, документы о назначении военной пенсии, удостоверение ВБД, справку об инвалидности и выписки по счету, подтверждающие отсутствие выплат. Просить следует провести проверку, обязать военкомат принять решение по ЕДК, ДЕМО и повышению пенсии, произвести перерасчёт и привлечь виновных должностных лиц к ответственности.

Здесь лучше не ограничиваться одной общей жалобой. Необходимо подготовить отдельное заявление в военкомат по ЕДК и ДЕМО, жалобу в военную прокуратуру и при отказе — административный иск. Можете направить ответ ОСФР, обращение от 2 июня, пенсионное удостоверение и документы об инвалидности — я изучу их и подготовлю полный комплект документов.