No1015, какое отношение имеет к гражданину проходящему службу по контракту в зоне СВО при наличии приоставленного контракта о прохождении ГГС?

Здравствуйте Станислав!
Постановление Правительства РФ от 2 октября 2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» регулирует какие периоды трудовой и иной деятельности включаются в страховой стаж, как их подтвердить документально и какие документы для этого требуются. 

В страховой стаж включается прохождение военной службы и приравненной к ней службы. Конкретно это прописано в пункте 2 Правил (утверждённых Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года №1015). В нём сказано, что в страховой стаж засчитываются «иные периоды», и среди них прямо назван: период прохождения военной службы.

В пункте 27 этих же Правил разъясняется, какими документами такой период можно подтвердить.

Необходимы такие документы:

— военный билет;
— справка от воинского подразделения или военного комиссариата (есть утверждённая форма — приложение № 1 к Правилам);
— справки из архивов;
— записи в трудовой книжке (если они сделаны на основании документов);
— другие документы, в которых есть сведения о периоде службы.

Если Вы ранее проходили государственную гражданскую службу (ГГС), у Вас был заключён контракт, и этот контракт приостановлен в связи с поступлением на военную службу по контракту (например, для участия в СВО), то в период военной службы по контракту его статус ГГС приостанавливается, это прямо предусмотрено пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации».

На время военной службы обязанности по гражданской службе не выполняются, но сохраняется право на восстановление на службе после окончания военной службы.

СФР обязан включать в страховой стаж периоды военной службы по контракту, если они пришлись на время приостановления контракта о прохождении гражданской службы.
Для этого Вам необходимо предоставить в СФР соответствующие документы: сведения о приостановлении контракта ГГС, справку о прохождении военной службы по контракту, и иные подтверждающие документы.

Суть в том, что закон рассматривает военную службу по контракту как нестраховой период, который по правилам засчитывается в страховой стаж — независимо от того, что в это время действие служебного контракта на гражданской службе было приостановлено. Это закреплено в части 1.1 статьи 16 Федерального закона № 255-ФЗ.

Подводя итог скажу, что СФР обязан учитывать эти периоды при расчёте страхового стажа для установления страховой пенсии.
Вам необходимо подтвердить оба статуса (ГГС с приостановленным контрактом и военная служба по контракту) соответствующими документами.

Для военной службы по контракту: военный билет, справка из воинского подразделения или военного комиссариата, справка из архивного учреждения, запись в трудовой книжке (если она внесена на основании подтверждающих документов), иные документы, где чётко видны даты начала и окончания службы.

Для периода ГГС с приостановкой: приказ о приостановлении служебного контракта, уведомление от ведомства, справка из кадровой службы госоргана.

Уважаемый Станислав, здравствуйте! 

Да, есть такой НПА 

Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении правил подсчёта и подтверждения страхового стажа..»

https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=506461

Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 имеет к Вашей ситуации прямое отношение.

Оно утверждает Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для назначения страховых пенсий.

То есть СФР при оценке пенсионных прав смотрит не только на трудовую книжку и взносы, но и на специальные «иные периоды», которые закон разрешает включать в страховой стаж.

Служба по контракту в зоне СВО относится к периоду прохождения военной службы.

Такой период прямо включается в страховой стаж как иной период на основании пункта 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015, а также части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Отдельно для СВО установлено льготное правило- периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы или пребывания в добровольческом формировании засчитываются в страховой стаж в двойном размере.

при исчислении страхового стажа периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании засчитываются в страховой стаж в двойном размере

Это прямо указано в пункте 52.1 Правил № 1015.

Приостановленный контракт о прохождении государственной гражданской службы сам по себе не мешает включению периода СВО в страховой стаж.

На время службы по контракту фактически возникает самостоятельное основание для учета стажа — не гражданская служба, а военная служба и участие в СВО.

Поэтому СФР должен учитывать именно подтвержденный период военной службы и участия в СВО.

При совпадении по времени нескольких периодов СФР не должен «удваивать» один и тот же календарный период как гражданскую службу и военную службу одновременно, но обязан выбрать тот вариант учета, который дает право на пенсию или индивидуальный пенсионный коэффициент в более высоком размере.

Это следует из пункта 48 Правил № 1015.

Подтверждается такой период не произвольно, а документами —  справкой по форме приложения № 1.2 к Правилам № 1015.

Это предусмотрено пунктами 27 и 46.7 Правил № 1015.

Для СФР важно, чтобы в документах были указаны даты прохождения службы и именно период участия в СВО, поскольку двойной порядок применяется не ко всей биографии военнослужащего, а к подтвержденному периоду участия в СВО.

Т.е., да, СФР должен учитывать периоды службы по контракту и участия в СВО при расчете страхового стажа для страховой пенсии.

Приостановление гражданской службы не лишает Вас этого права, но совпадающие периоды не суммируются механически; применяется наиболее выгодный порядок учета, предусмотренный пенсионным законодательством.

С уважением, Дарья.

Здравствуйте, Станислав!

какое отношение имеет к гражданину проходящему службу по контракту в зоне СВО при наличии приоставленного контракта о прохождении ГГС?

Постановление Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 устанавливает Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В страховой стаж включаются (засчитываются) периоды прохождения военной службы, периоды службы в должностях ГГС.

Т.е. в случае, если у Вас не будет оснований для назначения пенсии за выслугу лет за службу в должностях ГГС, то этот стаж будет включен в страховой стаж на пенсию по старости лет.

Ст. 19 ФЗ-400 «О страховых пенсиях»:

2. В страховой стаж, предусмотренный частью 1 настоящей статьи, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, в том числе периоды службы (работы), учтенные при исчислении стажа государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет