Здравствуйте, Наталия!
Для ответа на Ваш вопрос необходимо разграничить нормы, регулирующие государственную гражданскую службу, и общие положения трудового законодательства, применяемые в части, не урегулированной специальным законом.
1. Увольнение по сокращению в период нетрудоспособности Согласно части 3 статьи 37 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», гражданский служащий не может быть освобожден от замещаемой должности и уволен по инициативе представителя нанимателя в период пребывания в отпуске и в период его временной нетрудоспособности.
Таким образом, увольнение по сокращению штата(пункт 8.2 части 1 статьи 37 указанного Закона) в период нахождения на больничном является неправомерным. Дата увольнения должна быть перенесена на первый рабочий день после окончания периода временной нетрудоспособности.
2. Удержание материальной помощи к отпуску
Вопрос удержания выплат при увольнении регулируется статьей 137 Трудового кодекса РФ (применяется к госслужащим в части, не противоречащей специальному законодательству).
Основания для удержания: Работодатель имеет право произвести удержание из заработной платы при увольнении за неотработанные дни отпуска, если работник уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск в счет неотработанного времени.
Материальная помощь: Материальная помощь, выплачиваемая к отпуску, по своей правовой природе отличается от оплаты дней отпуска (отпускных). В законодательстве отсутствуют прямые нормы, позволяющие работодателю в одностороннем порядке удерживать выплаченную материальную помощь при увольнении, если она была выплачена правомерно в соответствии с локальными актами государственного органа.
Ограничения: Даже при наличии оснований для удержания за неотработанные дни отпуска, общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 процентов (статья 138 ТК РФ).
3. Ваши действия
Если работодатель настаивает на удержании материальной помощи, вы вправе:
Запросить письменное обоснование: Потребуйте от кадровой службы или бухгалтерии ссылку на конкретный пункт нормативного акта или локального нормативного акта, на основании которого производится удержание именно материальной помощи.
Обратиться за разъяснениями: Поскольку вопросы государственной гражданской службы находятся в ведении Министерства труда и социальной защиты РФ, вы можете направить официальный запрос в Минтруд России для получения разъяснений по вашей ситуации.
Защита прав: Если удержание будет произведено без законных оснований, вы имеете право обратиться в государственную инспекцию труда или в суд для защиты своих прав и взыскания незаконно удержанных сумм.
Важное примечание: Поскольку вы не использовали дни отпуска (так как они были перенесены или не начались из-за болезни), у вас отсутствует задолженность по «отработке» отпуска, что делает удержание за неотработанные дни отпуска в принципе невозможным.