Для обжалования решения филиала МСЭ о снятии инвалидности необходимо действовать в рамках установленного законодательства. Согласно Постановлению Правительства РФ от 05.04.2022 №588 «О признании лица инвалидом», существует несколько этапов обжалования.
Порядок обжалования
Обжалование в главное бюро МСЭ. В течение месяца со дня получения решения филиала МСЭ можно подать жалобу в главное бюро по региону. Заявление можно подать:
непосредственно в бюро, проводившее МСЭ;
напрямую в главное бюро;
в письменной форме на бумажном носителе;
в электронном виде через портал Госуслуг.
Если заявление подаётся через Госуслуги, оно должно быть подписано простой электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью.
Содержание жалобы. В заявлении необходимо указать:
наименование бюро, решение которого обжалуется, и данные специалистов, действия которых оспариваются;
сведения о заявителе (ФИО, адрес, контактные данные);
сведения об обжалуемом решении;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением МСЭ. В данном случае следует акцентировать внимание на диагнозах: хирургический артродез, анкилоз голеностопного сустава и ФНС 2, и указать, почему они являются основанием для сохранения инвалидности.
Если жалобу подаёт представитель, к ней нужно приложить доверенность.
Повторная МСЭ. Главное бюро обязано провести повторную экспертизу не позднее 30 рабочих дней со дня поступления заявления. В ходе экспертизы будут учтены представленные доводы и медицинские документы. По результатам будет принято решение об изменении ранее принятого решения или оставлении его в силе.
Обжалование в Федеральное бюро. Если главное бюро отказало в удовлетворении жалобы, можно подать заявление в ФГБУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» Минтруда России (127486, г. Москва, ул. Ивана Сусанина, д. 3). Порядок обжалования тот же, что и для первоначального решения бюро. Срок подачи жалобы — в течение месяца со дня получения решения главного бюро.
Обращение в суд. При несогласии с решением Федерального бюро или если предыдущие этапы обжалования не привели к положительному результату, можно подать иск в районный (городской) суд по месту нахождения бюро. В суде можно представить дополнительные доказательства, в том числе заключения специалистов. Обычно назначается судебная заочная МСЭ, проведение которой поручают федеральному бюро. С учётом её результатов суд примет решение.
Согласно законодательству, решения бюро МСЭ (в том числе филиала), главного бюро и Федерального бюро можно обжаловать в суде. При этом не обязательно предварительно проходить все внесудебные этапы обжалования. Вы вправе сразу подать иск в суд либо сначала обжаловать решение в главном бюро, а затем в суд.
В законодательстве нет прямого указания на конкретный срок для подачи искового заявления после получения решения МСЭ. Однако в судебной практике споры об обжаловании решений МСЭ рассматриваются на основании норм гражданско-процессуального законодательства (ГПК РФ). Согласно ст. 196 ГПК РФ, общий срок исковой давности составляет 3 года. При этом важно учитывать, что в некоторых случаях суд может рассмотреть вопрос о восстановлении срока, если он был пропущен по уважительной причине.
В качестве доказательств можно представить медицинские документы, заключения специалистов, протокол и акт освидетельствования, направление на МСЭ.
В исковом заявлении также можно дополнительно предъявить требование о компенсации морального вреда, которая может быть взыскана при условии удовлетворения основного требования.
Исковое заявление подаётся в суд по адресу бюро МСЭ. Судья в течение 5 дней со дня поступления заявления обязан рассмотреть вопрос о принятии его к производству.
Примите участие в судебном заседании и получите решение суда. По общему правилу суд должен рассмотреть заявление до истечения 2 месяцев со дня поступления заявления.
Помимо обращения в суд, вы можете обратиться в прокуратуру за защитой своих прав.