Платить второй раз вы не обязаны, и требование «разломать монумент» незаконно. У вас есть документ — свидетельство о захоронении с официальной отметкой и подписью директора кладбища о внесении изменений в размер участка. Это и есть подтверждение того, что границы 2,5×2,5 были согласованы администрацией кладбища в установленном порядке. Отсутствие у вас приходного ордера не отменяет факт согласования: оплата подтверждается прежде всего самой отметкой администрации.
Правовая суть. Места захоронений предоставляются в порядке, который определяют органы местного самоуправления (ст. 18, 21 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»). Отметка директора с печатью и подписью — это действие администрации, порождающее правовые последствия; кладбище не вправе в одностороннем порядке «передумать» спустя годы и потребовать оплатить заново то, что уже было согласовано и оплачено. Если они утверждают, что денег не поступало, бремя доказывания этого лежит на них — у них должны быть кассовые книги и приходные документы за 2015 год.
Требование демонтировать памятник под угрозой — это попытка понуждения; вы как пенсионер и ветеран труда вправе на него не реагировать и спокойно фиксировать происходящее письменно.
Что делать:
Сделайте качественные фотографии свидетельства о захоронении с отметкой, печатью и подписью директора. Это ваш главный документ — храните оригинал, в любые инстанции подавайте копии.
Направьте в адрес администрации кладбища письменную претензию: укажите, что размер участка 2,5×2,5 был согласован и оплачен в 2015 году, что подтверждается отметкой директора в свидетельстве, и потребуйте признать изменения и прекратить требования о повторной оплате и демонтаже. Один экземпляр вручите под подпись либо отправьте Почтой России заказным письмом с описью вложения.
Параллельно подайте обращение в орган местного самоуправления (администрацию района/поселения), в ведении которого находится кладбище, — именно муниципалитет регулирует порядок предоставления участков и контролирует работу кладбища.
Если кладбище ведомственное или частное — обращение в Роспотребнадзор как к контролёру в сфере услуг и в прокуратуру с жалобой на незаконные требования и угрозу повреждения имущества.
Запросите у администрации письменный ответ с основанием их требований и ссылкой на нормативный акт. Устные угрозы «разломать» к делу не пришьёшь — нужен письменный отказ, на который можно опереться в суде.
На что обратить внимание. Памятник и ограда — ваша собственность; самовольный демонтаж их администрацией будет повреждением чужого имущества, и тут уже встаёт вопрос об ответственности кладбища, а не вашей. Если дойдёт до суда, вы вправе требовать признания права пользования участком в границах 2,5×2,5 и запрета администрации совершать действия по его уменьшению. Сохраняйте все письменные ответы кладбища — противоречивость их позиции (сначала согласовали и приняли оплату, теперь отрицают) работает в вашу пользу. Также проверьте, действовали ли на момент 2015 года местные правила содержания кладбищ — иногда увеличение участка в них прямо допускалось.
Готов уточнить детали по вашей ситуации, если есть дополнительные вопросы.
