Здравствуйте.
В Вашей ситуации ответ СФР следует оценивать не формально, а с учетом ряда существенных обстоятельств.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж может быть включен период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет. За указанные периоды также начисляются пенсионные коэффициенты: за первого ребенка — 1,8 коэффициента за год ухода, за второго — 3,6, за третьего и четвертого — 5,4.
Вместе с тем необходимо учитывать важное условие: такие нестраховые периоды подлежат включению в страховой стаж только при наличии периодов работы или иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж, предшествующих указанному периоду и (или) следующих за ним.
В Вашем случае вопрос связан не с самим фактом рождения детей за пределами Российской Федерации, а с тем обстоятельством, что период ухода за детьми проходил на территории иностранного государства, с которым, как указал СФР, отсутствует международное соглашение о пенсионном обеспечении.
В подобных ситуациях СФР, как правило, придерживается позиции, согласно которой нестраховой период, имевший место за пределами Российской Федерации при отсутствии соответствующего международного договора, не подлежит включению в российский страховой стаж.
Однако ограничиваться исключительно данным ответом представляется преждевременным, поскольку необходимо дополнительно установить:
— какое гражданство Вы имели в период ухода за детьми;
— с какой даты дети приобрели гражданство Российской Федерации;
— имелись ли у Вас до или после периода ухода периоды работы, включаемые в страховой стаж в Российской Федерации;
— не был ли данный период учтен при назначении пенсии либо иных социальных выплат в иностранном государстве;
— имеются ли у Вас документы, подтверждающие факт ухода за детьми, их рождение, приобретение ими гражданства Российской Федерации, а также Ваше совместное проживание с ними.
С практической точки зрения целесообразно получить не информационное письмо, а официальное решение СФР об отказе во включении спорных периодов в страховой стаж и начислении индивидуальных пенсионных коэффициентов с приложением расчета стажа и ИПК.
После этого возможно подать в СФР письменное заявление о перерасчете страхового стажа и ИПК с приложением подтверждающих документов: свидетельств о рождении детей, документов о приобретении детьми гражданства Российской Федерации через консульские учреждения или посольство, документов, подтверждающих Ваше гражданство, трудовой книжки, сведений о стаже, а также документов, подтверждающих, что спорные периоды не были учтены иностранным государством при пенсионном обеспечении.
В случае повторного отказа СФР следующим этапом может стать обращение в суд с требованиями о признании отказа незаконным, возложении обязанности включить периоды ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет в страховой стаж и начислить соответствующие пенсионные коэффициенты.
При этом следует учитывать, что судебная перспектива по данной категории споров не является однозначной. Если государство, на территории которого Вы проживали в период ухода за детьми, не имеет с Российской Федерацией соглашения о пенсионном обеспечении, СФР, вероятнее всего, будет ссылаться именно на данное обстоятельство. Вместе с тем, если дети приобрели гражданство Российской Федерации в течение первого года жизни, а Вы имеете российское гражданство и последующий страховой стаж в Российской Федерации, имеются основания как минимум для отдельной оценки возможности включения всего периода либо его части — начиная с даты приобретения детьми гражданства Российской Федерации и до достижения ими возраста полутора лет.
Таким образом, первоначально необходимо получить официальный отказ СФР с расчетом страхового стажа и ИПК, затем подать мотивированное заявление о перерасчете с приложением подтверждающих документов, а в случае отказа — рассмотреть вопрос об обращении в суд. Соглашаться исключительно с общей формулировкой СФР без дополнительной проверки дат, гражданства и подтверждающих документов представляется преждевременным.
Если моя консультация оказалась для Вас полезной, буду признателен за оценку ответа, а также за возможную денежную благодарность.
С уважением, Сергей Фурман
