Здравствуйте!
Конечно, отец вправе подать рапорт о переводе, а командование обязано его принять, зарегистрировать, рассмотреть и дать письменный ответ по существу.
Но важно разделять два вопроса — право на обращение и право на сам перевод.
Первое у военнослужащего есть безусловно, второе — только при наличии предусмотренных оснований и решения командования.
По существу перевода основная норма остается прежней, как верно уточнили коллеги — это статья 15 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237.
www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_24400/1a0a6a80014c9e151f6ed69e779dd10774f76614/
Из нее следует, что перевод в другую воинскую часть возможен, в частности, по служебной необходимости, по личной просьбе или по семейным обстоятельствам.
При этом семейные обстоятельства для перевода по контракту перечислены исчерпывающе в п. 5 ст. 15: это либо невозможность проживания членов семьи в данной местности по заключению ВВК, либо необходимость постоянного ухода за близкими родственниками из прямо указанного перечня при наличии заключения МСЭ.
Служба сына в другой части и нахождение племянника отца в статусе без вести пропавшего в зоне СВО в этот перечень не входят, поэтому требовать перевод именно на этом основании нельзя.
Вместе с тем Указ Президента РФ от 10.11.2007 № 1495 «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» прямо закрепляет право военнослужащего на обращение.
В силу п.106 Устава внутренней службы ВС РФ письменное обращение к должностным лицам воинской части подается в форме рапорта. Согласно п. 107 должностные лица обязаны его рассмотреть.
107. Должностные лица воинской части должны внимательно относиться к поступившим обращениям (предложениям, заявлениям или жалобам). Они несут личную ответственность за своевременное их рассмотрение и принятие мер.
www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_72806/0d195290275c0e886457937eac4591bb53068173/
По п. 116 обращение подлежит рассмотрению в срок до 30 суток со дня регистрации, а в исключительных случаях срок может быть продлен, но не более чем на 30 суток, с уведомлением заявителя.
По п. 119 рапорт должен быть зарегистрирован в течение не более трех суток с момента поступления.
Значит, правовая картина такая:
- перевод к сыну не является обязанностью командования;
- рапорт о переводе подать можно и нужно;
- командование обязано не игнорировать, а рассмотреть его в установленный срок;
- в случае отказа ответ должен быть мотивированным, со ссылкой на нормы права и с разъяснением порядка обжалования — это прямо следует из п. 115 Устава внутренней службы ВС РФ, утвержденного Указом № 1495.
Практически лучше подавать рапорт по команде с формулировкой о переводе по личной просьбе.
В рапорте стоит указать данные в/ч, где служит сын, наличие подходящей должности по ВУС, и приложить подтверждающие документы.
Обстоятельства с племянником можно указать как дополнительный довод, который командование вправе учесть, но не как самостоятельное юридическое основание, потому что закон такого основания не содержит.
Т.е., Ваш отец может обратиться с рапортом о переводе в часть к сыну, и этот рапорт обязаны рассмотреть, но обязать командование осуществить перевод по названным Вами обстоятельствам нельзя.
С уважением, Дарья