Здравствуйте!
Отказ в приёме документов на ВНЖ по мотиву отсутствия у ребёнка (гражданина РФ) и у вас (его матери) постоянной регистрации (прописки) неправомерен. Для подачи заявления о выдаче ВНЖ по основанию наличия несовершеннолетнего ребёнка — гражданина РФ, достаточно временной регистрации по месту пребывания (форма №3), если нет постоянной регистрации.
Правовое обоснование:
Статья 8 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» предусматривает, что иностранный гражданин вправе получить ВНЖ, если у него есть ребёнок — гражданин РФ.
Пункт 2 статьи 8.1: заявление о выдаче ВНЖ подаётся в подразделение МВД по месту жительства или месту пребывания. Место жительства — это адрес постоянной регистрации (форма №8), место пребывания — временная регистрация (форма №3).
Постановление Правительства РФ от 09.11.2020 № 1797 (п. 18, 19) и п. 8 Административного регламента МВД РФ, утв. приказом МВД РФ от 09.11.2020 № 804: заявление может быть подано как по месту жительства, так и по месту пребывания.
Письмо МВД РФ от 23.08.2019 № 1/12877 разъясняет, что отсутствие постоянной регистрации не является основанием для отказа в приёме документов на ВНЖ, если имеется временная регистрация.
Варианты исхода:
Если у вас и у ребёнка есть временная регистрация по одному адресу, вы имеете право подать документы на ВНЖ по этому адресу.
Если сотрудники МВД отказывают в приёме документов, ссылаясь на отсутствие постоянной регистрации, это противоречит действующему законодательству и может быть обжаловано.
Пошаговый алгоритм действий:
Подготовьте документы: Паспорт, миграционная карта, РВП (если есть), свидетельство о рождении ребёнка, подтверждение гражданства РФ ребёнка, документы, подтверждающие родство, временная регистрация (форма №3) у вас и у ребёнка, фотографии, квитанция об оплате госпошлины, заявление на ВНЖ (форма утверждена МВД).
Подача заявления: Обратитесь в подразделение МВД по вопросам миграции по месту вашей временной регистрации.
Потребуйте письменный отказ в приёме документов (с указанием причины и ссылкой на норму права).
Обжалование отказа: Если отказали — подайте письменную жалобу начальнику подразделения МВД (по закону — в течение 30 дней обязаны рассмотреть).
При отсутствии реакции — обжалуйте отказ в прокуратуру или в суд (ст. 218 КАС РФ).
Сроки: Жалоба в МВД — 30 дней на рассмотрение.
Жалоба в суд — 3 месяца с момента отказа (ст. 219 КАС РФ).
Риски и последствия бездействия:
Неиспользование права на ВНЖ может привести к нарушению миграционного режима.
Пропуск срока обжалования затруднит восстановление права.
Отсутствие ВНЖ ограничивает ваши права на проживание и работу в РФ.
Рекомендация:
Ссылайтесь на указанные нормы и требуйте приёма документов. В случае отказа — обязательно получайте письменный отказ и обжалуйте его в порядке, установленном законом.
Если консультация оказалась полезна, можете поставить плюс