Здравствуйте, Елена.
возможно ли отстоять позицию в ФАС
Да, отстоять позицию в ФАС в данной ситуации возможно с высокой степенью вероятности. Основным аргументом является прямое нарушение заказчиком положений Градостроительного кодекса РФ при установлении требований к участникам закупки.
Заказчик будет утверждать, что ответственность подрядчика — 14,5 млн руб., что выше порога СРО. Укажите, что согласно ч. 2.1 ст. 52 ГрК РФ, право работать без СРО зависит исключительно от «размера обязательств по договору». Размер обязательств в рамках 44-ФЗ — это цена контракта, предложенная победителем. Оборудование, передаваемое заказчиком (давальческое), не является денежным обязательством, не оплачивается подрядчику и не увеличивает цену контракта. Следовательно, оно юридически не учитывается при расчете порога в 10 млн рублей.
Заказчик сошлется на ст. 48.1 ГрК РФ (особо опасные объекты). Вы должны утверждать, что перечень исключений из общего правила ч. 2.1 ст. 52 ГрК РФ приведен в самой этой статье (часть 2.2), и статус «особо опасного объекта» там отсутствует. Градостроительный кодекс устанавливает единый финансовый критерий (10 млн руб.) для любого капитального ремонта. Ссылайтесь на ч. 6 ст. 31 Закона № 44-ФЗ. Заказчик не имеет права устанавливать требования к участникам, не предусмотренные федеральным законодательством.
Требование СРО при НМЦК 7 млн руб. — это лишает участника законного права на исполнение контракта без несения дополнительных расходов на членство в СРО, что прямо противоречит принципам конкуренции.
С уважением, Антонина Сергеевна.
