Здравствуйте!подскажите пожалуйста....я работала вахтой на крайнем севере, меня сократили.Я ,как положено по закону,встала в цз на учёт в 14дневный срок.Т.к я не была трудоустроена,ЦЗ признал исключительность случая и я получила выплаты.Почему ЦЗ не признаёт исключительность случая за 4,5 и 6 месяцы моего нетрудоустроиства и выдаёт отказ?
Здравствуйте! Отказ центра занятости абсолютно правомерен и соответствует Трудовому кодексу РФ. Закон гарантирует сохранение среднего заработка только за 3 месяца поиска работы.
Что такое «исключительный случай» и почему он перестал действовать?
«Исключительный случай» — это механизм, который позволяет центру занятости продлить выплату среднего заработка на четвертый месяц после увольнения. Это решение является правом, а не обязанностью центра занятости.
Ни Трудовой кодекс РФ, ни Закон о занятости населения не предусматривают возможности сохранения среднего заработка за четвертый — шестой месяцы. Даже при наличии исключительных обстоятельств. Именно поэтому вы получили отказ. Статья 318 Трудового кодекса РФ четко ограничивает период сохранения среднего заработка для «северян» тремя месяцами.
«Исключительность» не бесконечна: Суды подчеркивают, что само по себе отсутствие работы в течение длительного времени не является исключительным обстоятельством. Исключительность должна быть связана с какими-то уникальными, не зависящими от вас событиями (например, внезапная тяжелая болезнь, смерть кормильца и т.д.), которые объективно мешают трудоустройству.
Наличие других доходов: Если у вас есть пенсия или другой доход (например, от сдачи жилья), суд может посчитать, что вы не находитесь в критическом положении, и это также является основанием для отказа в признании случая исключительным.
Возможность бесплатной помощи: Даже необходимость в лечении может не считаться исключительным обстоятельством, если вы можете получить эту помощь бесплатно по полису ОМС .
Здравствуйте! Нет, размер вашей пенсии не является основанием для признания случая исключительным на 5-й и 6-й месяцы. Закон в данном случае смотрит не на уровень дохода, а на наличие самого дохода и на формальные критерии «исключительности».
Для признания случая исключительным есть четкие критерии.
Суды и сам Центр занятости под «исключительным случаем» понимают обстоятельства, которые объективно и непреодолимо мешают вам трудоустроиться. К таким обстоятельствам относятся, например:
Тяжелая болезнь (ваша или близкого родственника, требующая ухода).
Смерть кормильца.
Необходимость постоянного лечения, которое несовместимо с графиком работы.
Стихийное бедствие, уничтожившее жилье.
Другие форс-мажоры, которые делают поиск работы физически невозможным.
Сама по себе нуждаемость в этот перечень не входит.
Пенсия — это гарантированный доход, в отличие от зарплаты.
Для государства и закона получение пенсии (даже минимальной) — это стабильный источник существования. Вы не остаетесь без средств к существованию полностью, в отличие от человека без пенсии и без работы. Поэтому критерий «нуждаемости» здесь не работает.
Пенсия не учитывается при расчете среднего заработка.
Выплаты от ЦЗ (сохранение среднего заработка) рассчитываются исключительно из вашего прежнего заработка по последнему месту работы. Пенсия — это отдельный вид дохода, который не суммируется с этими выплатами и не влияет на их размер и продолжительность. И уж тем более пенсия не может служить основанием для продления этих выплат.
Что на самом деле произошло с вашими выплатами?
2-й и 3-й месяцы — вам платят средний заработок автоматически, потому что вы встали на учет в 14-дневный срок. Это не «исключительность», это ваше законное право.
Согласно статьи 318 ТК РФ 4-й месяц ЦЗ мог бы признать ваш случай исключительным (например, сложности с трудоустройством из-за специфики профессии или удаленности) но это максимум, что можно получить.
5-й и 6-й месяцы — закон не предусматривает продления выплат на эти сроки ни при каких обстоятельствах, даже если у вас 10 детей и пенсия 1 рубль. У ЦЗ закончились полномочия у него нет юридического инструмента, чтобы платить вам дальше.
Что можно сделать дальше?
Переходите на пособие по безработице. Как только выплаты среднего заработка закончились, ЦЗ должен назначить вам обычное пособие по безработице. Его размер зависит от вашего среднего заработка на последней работе и стажа, но минимальная планка есть.
Если пенсия меньше прожиточного минимума, вам положена социальная доплата к пенсии. Обратитесь в Социальный фонд России (СФР) по месту жительства. Это отдельная выплата, которая не связана с ЦЗ. Вам должны доплатить до прожиточного минимума пенсионера в вашем регионе. Вот это — реальный механизм поддержки для вашей ситуации.
Проверьте, не можете ли вы оформить субсидию на ЖКХ. Если ваши расходы на коммунальные услуги превышают 22% от общего дохода семьи (включая пенсию), вы имеете право на субсидию.
Итого:
Исключительность случая для ЦЗ — это про невозможность работать и искать работу (болезнь, форс-мажор).
Маленькая пенсия — это про социальную нуждаемость.
Это разные категории, и они регулируются разными законами и ведомствами.
ЦЗ не может продлить выплаты из-за маленькой пенсии, потому что это не входит в его полномочия. Его задача — помочь вам найти работу, а не заменить вам пенсию.
Поэтому отказ ЦЗ абсолютно законен и обоснован. Ваша задача сейчас — не бороться с ЦЗ (вы не выиграете), а переключиться на оформление социальной доплаты к пенсии и пособия по безработице.