Можно ли его оспорить через портал госуслуг

 Здравствуйте.

  Ситуация сложная, но распространенная. Краткий ответ: постановление, скорее всего, вынесено с грубыми procedural нарушениями (пропуск срока давности и ненадлежащее уведомление), что делает его незаконным. Однако, поскольку деньги уже списаны, действовать нужно быстро.

Ниже я подробно разберу вашу ситуацию с точки зрения закона и предложу алгоритм действий.

1. Законно ли постановление?

Скорее всего, нет, по двум ключевым основаниям.

А. Истек срок давности привлечения к ответственности (Ст. 4.5 КоАП РФ)

Это самый сильный ваш аргумент.
Вы находились в лодке «летом». Постановление вы пришло через 6 месяцев.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение правил эксплуатации судов (к которым относится отсутствие акта освидетельствования) составляет 2 месяца (для большинства составов в области безопасности судоходства) или 1 год (если инспектор квалифицировал это как нарушение, создающее угрозу жизни и здоровью, но обычно это 2 месяца).

Если инспектор составил протокол летом, а постановление вынесено спустя 6 месяцев (даже если оно пришло на Госуслуги позже, дата вынесения указана в постановлении), то на момент вынесения постановления срок давности истек.

· Последствие: Если срок давности истек, производство по делу подлежит прекращению. Вынесение постановления после истечения срока давности является грубым нарушением и безусловным основанием для его отмены.

Б. Ненадлежащее уведомление о месте и времени рассмотрения дела (Ст. 25.1 КоАП РФ)

Вы не управляли судном (стояли на якоре), но ответственность в данном случае (вероятно, ст. 11.8 или 11.9 КоАП РФ) наступает за нахождение на судне без документов, либо за отсутствие регистрации/освидетельствования.
Однако главное procedural нарушение — это рассмотрение дела без вашего участия.

· Инспектор обязан был направить копию протокола и повестку о рассмотрении дела по адресу вашего места жительства (регистрации).
· Поскольку вы там не проживаете, вы их не получили.
· В КоАП РФ сказано, что дело может быть рассмотрено без лица только в случае, если есть данные о его надлежащем извещении.
· Отсутствие извещения (или наличие извещения, направленного по адресу, где вы не живете и не получаете почту, при том что инспектор мог знать о временной регистрации, если вы её называли) лишило вас права на защиту, дачу объяснений, заявление ходатайств.

2. Можно ли оспорить через портал Госуслуг?

Формально подать жалобу в электронном виде через Госуслуги можно, но это не самый эффективный способ, если вы хотите вернуть деньги.
На портале Госуслуг обычно реализована подача жалоб в вышестоящий орган (например, в ГИМС субъекта РФ) или в прокуратуру.

Однако, учитывая, что счета уже арестованы и деньги списаны, речь идет об исполнительном производстве (судебные приставы). Чтобы вернуть деньги, недостаточно просто отменить постановление (хотя это обязательно), нужно прекратить исполнительное производство.

Я рекомендую действовать через суд (районный суд по месту вынесения постановления), но подать документы можно через Госуслуги (подача иска/жалобы в суд в электронном виде), если у вас есть усиленная электронная подпись (УКЭП). Если её нет, проще подать жалобу лично или почтой, но с учетом сроков.

3. Как оспорить и на основании каких законов (Нормы права)

Поскольку вы получили постановление на Госуслугах, срок обжалования (10 суток со дня вручения копии, ст. 30.3 КоАП РФ) скорее всего пропущен. Но его можно восстановить, так как вы не участвовали в рассмотрении дела и не получали документы ранее.

Ваши действия:

1. Восстановление срока: В жалобу необходимо включить ходатайство о восстановлении срока обжалования, указав, что копия постановления была получена вами только (дата получения в Госуслугах), ранее вы о нем не знали, дело рассмотрено в ваше отсутствие без извещения.
2. Подача жалобы: Жалоба подается в районный суд по месту нахождения органа (ГИМС), вынесшего постановление.
3. Содержание жалобы (аргументы):

Нормы права для обжалования:

1. Пропуск срока давности (ст. 4.5 КоАП РФ)

· Суть: Событие произошло (дата). Постановление вынесено (дата из шапки).
· Цитата: В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение составляет 2 месяца (или 1 год, но и 6 месяцев превышает этот срок). По истечении срока давности производство по делу подлежит прекращению. Вынесение постановления за пределами срока давности является незаконным.

2. Нарушение права на защиту (ст. 25.1 КоАП РФ)

· Суть: Вы не были извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Инспектор знал (или должен был знать), что вы не проживаете по адресу регистрации, так как вы указали это при составлении протокола (если указывали) или инспектор мог это выяснить. Дело рассмотрено в ваше отсутствие.
· Цитата: В силу ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу, имеет право участвовать при рассмотрении дела, давать объяснения. Рассмотрение дела в отсутствие лица возможно только при наличии доказательств его надлежащего извещения. Таких доказательств материалы дела не содержат (почтовые уведомления о вручении повестки отсутствуют). Это повлекло нарушение права на защиту, что является существенным процессуальным нарушением.

3. Неправильная квалификация или отсутствие состава (если важно)

· Суть: Вы не управляли судном. Если вам вменили «Управление судном без документов» (ст. 11.9), это неверно. Если вменили «Нарушение правил эксплуатации» (ст. 11.8) — формально состав может быть, но с учетом истечения сроков это уже не важно.

4. Что делать с арестом счетов и списанием денег?

Если суд отменит постановление, вы сможете обратиться к судебным приставам (в ОСП, где возбуждено исполнительное производство) с заявлением о прекращении исполнительного производства.
Если деньги уже списаны, их можно вернуть. После отмены постановления вы подаете в суд (или в орган ГИМС) заявление о возврате излишне уплаченной/взысканной суммы административного штрафа (ст. 31.11 КоАП РФ).

Резюме

1. Постановление — незаконно, в первую очередь из-за истечения 6-месячного срока (против 2 месяцев давности).
2. Оспаривать лучше в районном суде по месту вынесения постановления.
3. Через Госуслуги можно подать электронную жалобу в суд, если есть УКЭП, или использовать портал для подачи жалобы в прокуратуру (для проверки законности действий инспектора), но суд — основной способ.
4. Главный закон: Статья 4.5 КоАП РФ (срок давности) — ваш главный козырь. Если с момента нарушения прошло больше 2 месяцев (а вы пишете, что прошло 6), суд обязан отменить постановление, независимо от того, был у вас акт освидетельствования или нет.

Здравствуйте! 

Само по себе то, что лодка стояла на якоре, не освобождает от требований законодательства. По правилам пользования маломерными судами (утверждаются МЧС России), судно должно быть зарегистрировано и проходить освидетельствование, если оно подпадает под такие требования. Поэтому формально инспектор имел право проверить документы и составить протокол при их отсутствии, даже если вы не двигались.

Однако ключевой вопрос — не в самом факте нарушения, а в процедуре привлечения к ответственности.

Вы пишете, что:

вы не подписали протокол,

копию протокола не получили,

о рассмотрении дела вас не уведомляли,

постановление увидели только через 6 месяцев,

после чего сразу произошло взыскание.

Вот здесь уже есть основания для оспаривания.

По КоАП РФ действуют следующие правила.

Во-первых, вам обязаны были направить копию протокола и уведомление о времени и месте рассмотрения дела. Это прямо следует из ст. 28.2 и ст. 25.1 КоАП РФ. Если вы не были извещены надлежащим образом, это существенное нарушение ваших прав на защиту.

Во-вторых, постановление должно быть вручено или направлено вам. Срок на обжалование — 10 дней с момента получения (ст. 30.3 КоАП РФ). Если вы его фактически не получали, срок можно восстановить.

В-третьих, срок давности привлечения к ответственности по таким делам обычно составляет 2 месяца (ст. 4.5 КоАП РФ), если дело рассматривал должностное лицо. Если постановление вынесено позже — это отдельное основание для отмены.

Постановление может быть незаконным, если:

вас не уведомили о рассмотрении дела,

вы не получали постановление,

сроки рассмотрения были нарушены.

Оспорить можно.

Через портал Госуслуг напрямую обжаловать постановление нельзя — это технически не предусмотрено. Обжалование подается либо:

в вышестоящий орган (например, в управление ГИМС МЧС),

либо в районный суд по месту вынесения постановления.

Что вам сейчас делать.

Нужно подать жалобу с ходатайством о восстановлении срока обжалования. В ходатайстве указать, что постановление вы фактически не получали и узнали о нем только через Госуслуги и списание средств.

В жалобе сослаться на:

ст. 25.1 КоАП РФ — право на участие в деле,

ст. 28.2 КоАП РФ — порядок составления протокола,

ст. 29.7 КоАП РФ — порядок рассмотрения дела,

ст. 30.3 КоАП РФ — восстановление срока обжалования.

Также можно указать на нарушение порядка извещения (это частая причина отмены).

Если деньги уже списаны приставами, после отмены постановления их можно вернуть через заявление в ФССП.

С наилучшими пожеланиями, Юрий Михайлович.

Сергей Николаевич, здравствуйте.

С 1 марта 2026 года действует Приказ МЧС России от 22.07.2025 № 636. Он подтверждает, что освидетельствование обязательно для маломерных судов, подлежащих государственной регистрации. Если ваша лодка с мотором весит менее 200 кг, а мощность мотора до 8 кВт (10.8 л.с.), она не подлежит регистрации, а значит, требование об освидетельствовании было заведомо незаконным.

Летом 2025 года действовал Приказ МЧС России от 15.08.2021 № 567 «Об утверждении Административного регламента… по освидетельствованию маломерных судов».

Кто подлежал освидетельствованию: Только суда, подлежащие государственной регистрации. Согласно ст. 16 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, регистрации НЕ подлежали суда массой до 200 кг включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт (10.8 л.с.) включительно.

Периодичность: Освидетельствование проводилось один раз в 5 лет.

Право инспектора (ст. 11.8 КоАП РФ): Инспектор имел право требовать акт освидетельствования только при управлении судном.

Если ваша лодка с мотором в сумме весила меньше 200 кг (с учетом веса самого тяжелого подходящего мотора по ГОСТу) и мотор был до 10.8 л.с., требование инспектора об освидетельствовании летом 2025 года было незаконным.

Даже если судно подлежало регистрации, штраф по ст. 11.8 КоАП возможен только в движении. Стоянка на якоре под этот состав не подпадала.

Верховный Суд РФ (Постановление от 2024 г. по делу № 5-АД24-12): Суд указал, что бремя доказывания характеристик судна (веса и мощности), обязывающих проходить регистрацию и освидетельствование, лежит на государственном органе.

Практика кассации (2025 г.): Суды массово отменяли штрафы, если инспектор не взвешивал лодку и не замерял мощность, а выписывал протокол «на глаз» или на судно, стоящее на приколе.

Арест счетов через 6 месяцев указывает на то, что постановление вступило в силу «по умолчанию». Однако отсутствие извещения по адресу временной регистрации — это грубое нарушение ст. 25.15 КоАП РФ.

Ситуация, когда о штрафе вы узнаете только из уведомления об аресте счетов, — классический случай для восстановления срока обжалования. По закону у вас есть 10 дней, но этот срок начинает идти только с момента «вручения или получения» копии постановления.

Восстановление срока регулируется ст. 30.3 КоАП РФ.

Ходатайство: Вам нужно подать жалобу на постановление одновременно с ходатайством о восстановлении пропущенного срока.

Уважительные причины: Согласно  КоАП уважительной причиной является отсутствие надлежащего извещения. Если письмо не приходило по адресу фактического проживания (а вы там зарегистрированы временно) или не было вручено под подпись, срок подлежит восстановлению.

Срок давности (ст. 4.5 КоАП РФ): Не путайте срок обжалования (10 дней) и срок давности привлечения (60 дней). Если постановление вынесли позже, чем через 2 месяца после инцидента, — оно незаконно в принципе.

При необходимости, переходите в чат для платной подготовки ходатайства о восстановлении срока и самой жалобы. 

Буду благодарна за краткий отзыв и+. 

С уважением, Антонина Сергеевна.