И при назначении страховой пенсии будет ли включена фиксированная часть?

Здравствуйте, Ирина.

Муж имеет право на страховую пенсию по старости (вторую пенсию) только по достижении общеустановленного пенсионного возраста. Поскольку он 1963 года рождения, этот возраст наступит в 65 лет (в 2028 году) согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Досрочное назначение страховой пенсии возможно при наличии 42 лет стажа (п. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ), но в указанный стаж включаются только периоды работы и иной деятельности, за которые начислялись страховые взносы, а служба в органах внутренних дел (военная служба) к таким периодам не относится (ст. 11 Закона № 400-ФЗ). Гражданский стаж мужа составляет 25 лет, что недостаточно для досрочной пенсии по данному основанию. Других льготных оснований не указано. Таким образом, в настоящее время права на досрочную страховую пенсию у него нет.

При назначении страховой пенсии по старости лицу, получающему пенсию за выслугу лет по линии МВД (военную пенсию), фиксированная выплата к страховой пенсии не устанавливается (ч. 4 ст. 16 Закона № 400-ФЗ, ст. 7 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1). Он будет получать только страховую часть, рассчитанную из индивидуальных пенсионных коэффициентов, накопленных за гражданский стаж.

Здравствуйте!

Смотрим сначала ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Если у мужчины подтверждено 42 года страхового стажа, он может уйти на страховую пенсию на 2 года раньше своего пенсионного возраста по графику повышения.

В ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ указано

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:

период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 ...

Таким образом, служба в органах внутренних дел относится к приравненной службе и может входить в страховой стаж для целей страховой пенсии, даже если ведомственную пенсию уже назначили.

Тот же Федеральный закон от 28.12.2013 № 400 ФЗ в ч. 1 ст. 16 указывает

Фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 ..., а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ ..., к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц.

То есть, получателям пенсии за выслугу лет по линии МВД страховая пенсия по старости назначается без фиксированной выплаты, то есть платят только страховую часть, рассчитанную по пенсионным баллам.

Досрочность считается не от факта службы, а от пенсионного возраста, который применяется к Вашему мужу по году рождения по приложению к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400 ФЗ. В 63 года он может уже иметь право, если его пенсионный возраст по графику составляет 65 лет и при этом подтверждено 42 года страхового стажа, тогда минус 24 месяца дает право обратиться раньше. Параллельно нужно помнить про второе условие страховой пенсии, баллы, без достаточного ИПК СФР откажет даже при достаточном стаже.

Если Ваш муж уже получает ведомственную пенсию за выслугу лет, при назначении страховой пенсии по старости СФР назначает выплату без фиксированной части, это прямо следует из исключения в ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ.

Сначала получите в СФР выписку о состоянии индивидуального лицевого счета, проще всего через Госуслуги, так Вы увидите сколько учтено лет и сколько пенсионных баллов. Затем проверьте, отражены ли 20 лет службы, если нет, подайте в СФР заявление о корректировке сведений и приложите справки о периодах службы, чтобы эти годы вошли в страховой стаж по ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ.

Здравствуйте, Ирина!

Рассмотрим последовательно Ваш вопрос по частям.

1. При наличии страхового стажа 15 лет (ч. 2 ст. 8 Фз-400 «О страховых пенсиях»), достижения пенсионного возраста и ИПК не менее 30 баллов сотрудник МВД, получающий пенсию за выслугу лет, имеет право на получение второй пенсии — страховой, за исключением фиксированной выплаты  (ч. 1 ст. 16 ФЗ-400). Т.е. страховая пенсия формируется из величины ИПК умноженной на стоимость одного пенсионного балла в году назначения пенсии. 

Разберемся с возрастом: согласно Приложения № 6 к ФЗ-400, возраст выхода на пенсию у Вашего супруга 65 лет.

Обоснование: до внесения изменений пенсионный возраста мужчин на общих основаниях был 60 лет. Т.е. тогда Ваш супруг мог выйти на пенсию в 1963 + 60 лет = 2023 году.

Но согласно указанному мной Приложению № 6, если возраст выхода на пенсию  наступал в 2023 году и позже, то с учетом внесенных изменений пенсионный возраст увеличивается на 5 лет. Следовательно, супруг на общих основаниях может выйти на пенсию в 2028 году (в 65 лет).

Имеет ли он право на досрочную страховую пенсию?

2. Относительно досрочной страховой пенсии по старости: поскольку у Вашего супруга 25 лет страхового стажа, то он мог бы выйти на пенсию досрочно по льготным основаниям, например, отработав по списку № 2 не менее 12,5 лет (и имея 25 страхового стажа)  — п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400, либо по другим основаниям ст. 30.

3. Относительно  назначения пенсии по большому стажу — 42 года (ч. 1.2. ст. 8 ФЗ-400): нет, такого права он также не имеет.

В страховой стаж 42 года служба в МВД не учитывается.

Так как за 20 лет выслуги лет супруг получает пенсию за выслугу лет, то повторно данные 20 лет учитываться для назначения пенсии другого вида не могут — законом это не предусмотрено.

Часть 4 ст. 13 ФЗ-400 говорит об этом однозначно:

в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом. 

Т.е. при назначении страховой пенсии на общих основаниях служба в МВД также не включается, поскольку была учтена уже при назначению пенсии за выслугу лет.

Кроме того ч. 9 ст. 13 ФЗ-400 прямо установлено, что  

При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Ч. 1 ст. 11 — это периоды за которые уплачивались страховые взносы в СФР.

За период прохождения службы в МВД страховые взносы в СФР (ранее — ПФР) не уплачиваются (денежное довольствие сотрудников страховыми взносами не облагается, удерживается лишь НДФЛ).

Отсюда следует, что

Таким образом, служба в органах внутренних дел относится к приравненной службе и может входить в страховой стаж для целей страховой пенсии, даже если ведомственную пенсию уже назначили.Суровцева Лилия

ответ ошибочный и может привести Вас к излишней трате денежных средств на юристов и на  бесполезные судебные тяжбы с СФР, трату времени и нервов.

Мотивировали что не входит служба в МВД в эти 42 года.

Вам СФР дал правильный ответ. 

Подводя итог, можно сказать, что:

1. Супруг права на досрочное назначение страховой пенсии не имеет, если у нет оснований для этого по льготным  ст. 30-32 ФЗ-400;

2. Супруг может выйти на пенсию в 65 лет на основании ст. 8 ФЗ-400, страхового стажа и величины ИПК у него достаточно. Можно не работать.

Понадобятся уточнения, можете обратиться ко мне в личный чат pravoved.ru/lawyer/1213967/.

Здравствуйте, Ирина!

Ваш супруг получает пенсию за выслугу лет по линии МВД. При этом у него есть гражданский стаж 25 лет и достаточное количество пенсионных баллов. Право на вторую пенсию — страховую по старости у таких граждан предусмотрено законом (ст. 7 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 и ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Однако ключевой вопрос это можно ли учесть 20 лет службы МВД для досрочной пенсии по стажу 42 года.

Здесь действует специальное правило. Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды службы или работы, которые уже были учтены при назначении пенсии за выслугу лет, не включаются повторно в страховой стаж при назначении страховой пенсии. Поскольку 20 лет службы уже легли в основу ведомственной пенсии МВД, СФР не вправе засчитывать их в те 42 года страхового стажа, которые дают право выйти на пенсию на 2 года раньше.

Поэтому для досрочной пенсии учитываются только периоды, за которые уплачивались страховые взносы в СФР. В Вашем случае это 25 лет гражданской работы, а не 45 лет общего стажа. Именно поэтому фонд и отказывает.

Что касается второго вопроса. Когда бывшему сотруднику МВД назначается страховая пенсия по старости, фиксированная выплата к ней не устанавливается. Это прямо предусмотрено ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 400-ФЗ: для лиц, получающих пенсию за выслугу лет по Закону № 4468-1, страховая пенсия выплачивается только исходя из пенсионных баллов (ИПК).

Таким образом страховую пенсию Ваш супруг сможет оформить по достижении 65 лет, и она будет состоять только из страховой части без фиксированной выплаты.

Вы правильно сделали, что не отзываете заявление. Лучше получить официальный письменный отказ СФР. Это позволит проверить правильность расчета стажа и, если будут ошибки в учете периодов работы или баллов, оспорить решение.

С уважением,

Нургазы Отонбаев