Каким образом можно продолжить исполнять контракт?

Роман, здравствуйте! 

Пришлите, пожалуйста, контракт, ТЗ и акт осмотра, чтобы предметнее был разговор

Здравствуйте!

Каким образом можно продолжить исполнять контракт

Если  Вам  нужно сохранить данный контракт и продолжить его исполнение, то возможно  Вам будет нужно подготовить 

• Документ, который называется дополнительным соглашением, позволяет вносить поправки в договоры, в том числе в государственные контракты, заключенные в ходе закупок. С его помощью вводят новые условия текущей сделки, если в этом есть необходимость.

Поправки к содержанию договора о госзакупках вносят на основании п. 1 статьи 451 Гражданского кодекса РФ. Там говорится, что исходный вариант контракта можно пересмотреть или расторгнуть при важных изменениях ситуации, в которой он был заключен, и данное условие нельзя было учесть во время подписания документа.

Все основания для заключения доп. соглашения к контракту по 44-ФЗ делятся на два вида исходя из условий сделки, которые нужно поменять. Они бывают существенными и несущественными.

Несущественные — это условия, которые не являются обязательными параметрами сделки по 44-ФЗ. Их меняют без ограничений. К примеру, несущественными являются реквизиты или наименования сторон, источник финансирования. Но, чтобы их изменить, все равно придется составить дополнительное соглашение к госконтракту (письмо Минэкономразвития от 08.06.2016 № Д28и-1519 ).

Существенные условия контракта можно изменить только по законным основаниям, прописанным в 44-ФЗ.

 в том случае, если выполнение госконтракта на нынешних условиях не представляется возможным.

«На сегодняшний день допускается изменение:

• цены и объема заказа;
• срока его выполнения;
• характеристик товара.

Если при подписании контракта стороны ошиблись в существенных условиях контракта и такие условия нельзя исправить по 44-ФЗ, есть лишь один вариант: расторгнуть госконтракт по соглашению сторон. При расторжении контракта по соглашению сторон сведения об исполнителе контракта не включают в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).

Здравствуйте, Роман! 

1. Вы можете  попробовать доказать несущественность несоответствия вашего авто одному из пунктов ТЗ, т.е. тот факт что не оснащение подушками безопасности не нарушает требования к безопасности услуг перевозок которые вы будете оказывать. Можно направить заказчику письмо  где указать, что отсутствие подушек безопасности по бокам, никак не повлияет на качество перевозок, приложить документы, подтверждающие соответствие авто остальным требованиям ТЗ. Можно даже предложить провести экспертизу для подтверждения несущественности отклонения.

В соответствии со ст. 95 Федерального закона  от 05.04.2013 N 44-ФЗ  «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

1. Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях

Т.е. ФЗ № 44 не допускает изменение именно существенных условий контракта, соответственно изменение несущественных условий возможно. 

Понятие несущественных условий законодательно не закреплено, но, следуя логике, это те параметры, которые не входят в состав существенных для сделок этого вида и не требуют обязательного одобрения каждой из сторон.

Внесение таких корректив никаким образом не влияет на результат исполнения сделки и осуществляется посредством подписания дополнительного соглашения. Отдельно указывать в допсоглашении, по какой статье изменение несущественных условий контракта по 44-ФЗ по соглашению сторон, не нужно. Можно просто отразить в тексте свое взаимное согласие на внесение таких поправок. 

Таким образом, если заказчик согласится с тем, что условие о подушках безопасности не существенное, то можно просто принять доп. соглашение. 

2. Если же заказчик не согласится на ваше предложение считать отсутствие боковых подушек несущественным нарушением, то остается только расторгать контракт: п. 8 ФЗ № 44: 

8. Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Уважаемый Роман, здравствуйте! 

К сожалению, продолжать исполнение контракта без устранения нарушения невозможно.

Согласно п. 1 ч. 15 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если поставляемый товар перестал соответствовать требованиям извещения и документации о закупке.....

15. Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случаях:
1) если в ходе исполнения контракта установлено, что: а) поставщик (подрядчик, исполнитель) и (или) поставляемый товар перестали соответствовать установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке (если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) требованиям к участникам закупки (за исключением требования, предусмотренного частью 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 настоящего Федерального закона) и (или) поставляемому товару;

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624/f4823c3311874efd0ecdfa668c9705968edbc47c/

Изменение условий контракта допускается только в строго ограниченных случаях, перечисленных в ч. 1 ст. 95 44-ФЗ, и отсутствие технической возможности дооснастить автомобиль не является основанием для внесения изменений.

Для минимизации рисков Вы можете предложить заказчику расторгнуть контракт по соглашению сторон (ч. 8 ст. 95 44-ФЗ).

Это позволит избежать включения в реестр недобросовестных поставщиков, что происходит при одностороннем отказе заказчика (ч. 16 ст. 95 44-ФЗ).

Рекомендую инициировать переговоры с заказчиком, объяснить объективные причины невозможности исполнения контракта, подготовить проект соглашения о расторжении.

После расторжения по соглашению сторон, заказчик вправе заключить контракт с другим участником закупки (ч. 17.1 ст. 95 44-ФЗ).

 В дальнейшем при участии в закупках внимательно анализируйте технические требования к предмету контракта и заранее уточняйте, возможно ли их исполнение с учетом характеристик предлагаемых товаров или услуг.

С уважением, Дарья.