Какие законодатальные акты регламентируют дуйствия педагога в подобных случаях?

Здравствуйте Наталья.

В такой ситуации следует взять заявление от родителя.

Во вложении к этому ответу образец.

Далее я продолжу в следующем ответе ниже.

Добрый вечер!

В данном случае закон родители не нарушают. Если вы находитесь в г. Москва, то в данном случае законом определено время, в течение которого малолетние не могут находиться на улице без сопровождения взрослых:

Закон города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 

Кодекс города Москвы об административных правонарушениях docs.cntd.ru/document/3686331

согласно п.3.2 Закона к административной ответственности родителей могут привлечь, если несовершеннолетние находятся в общественных местах в ночное время (с 23 часов до 6 часов) без сопровождения взрослых, в местах, которые могут навредить нравственному и физическому здоровью детей — места, где продают алкоголь, на стройках, в ночных заведениях и пр.

веду подготовительные к школе курсы.

 Скорее всего, ребенку 5,5 — 6 лет, так? 

На региональном уровне приняты законы об ответственности за безнадзорное нахождение детей на улице в ночное время. Но, например, по закону в Краснодарском крае, дети до 7 лет вообще не могут одни находиться на улице в любое время. В Москве таких ограничений нет. Ответственность за жизнь и здоровье ребенка после уроков несут родители в силу своих прямых обязанностей, закрепленных в законах:

ст.38 Конституции РФ, ст.63-65, 80 СК РФ, ст.63 Закона «Об образовании в РФ». 

Живут они рядом, напротив школы, но межлу школой и домом проходит дорога с нерегулируемым пешеходным переходом

Вы имеете полное право отпускать ребенка после занятий, но нужно поставить родителей в известность, что перехода, как такового нет, они об этом знают, конечно. Родители могут написать заявление, чтобы ребенок самостоятельно отправлялся домой после занятий. 

Здравствуйте, Наталья.

В соответствии со ст. 28 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе:

-создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся

Вы как педагогический работник обязаны в соответствии со ст. 48 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 соблюдать устав образовательной организации, положение о специализированном структурном образовательном подразделении организации, осуществляющей обучение, правила внутреннего трудового распорядка;

Педагогические работники несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в порядке, установленном законодательством. 

В указанной Вами ситуации необходимо руководствоваться уставом, локальным нормативным актом образовательной организации, регламентирующим порядок действий. Приведу пример из практики, в соответствии с уставом одной из школ классный руководитель начальных классов принимает детей 1 класса у родителей и обязан по окончании уроков передавать учащихся родителям. Пока ученики не переданы родителям ответственность за их жизнь и здоровье несет образовательная организация. 

Мне кажется, что я не имею права отпускать ребенка одного.

 Как я написала выше, необходимо руководствоваться уставом, локальным нормативным актом образовательной организации. 

Здравствуйте, Наталья.

Мама не может просто устно обязать вас отпускать 7-летнего дошкольника одного, если такой порядок не закреплён локальными актами школы.
На федеральном уровне нет нормы, которая бы говорила: «с 7 лет ребёнка обязательно можно отпускать одного домой». Зато есть обязанность образовательной организации обеспечивать охрану жизни и здоровья обучающихся во время их пребывания в организации, а также право школы принимать локальные нормативные акты по вопросам организации и безопасности. Это следует из ст. 28 и ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в РФ».

Поэтому в таких ситуациях нужно исходить не из одной только воли родителя, а из трёх вещей:

локальных актов школы — положения о пропускном режиме, порядке передачи детей родителям после занятий, правилах безопасности;
возраста и статуса ребёнка — у вас это фактически дошкольник на подготовительных курсах, а не обычный старшеклассник;
письменного волеизъявления родителя, если школа вообще допускает самостоятельный уход ребёнка.
С точки зрения закона база такая.

Образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения и несёт ответственность за жизнь и здоровье обучающихся во время их пребывания в школе. Это — ст. 28 и ст. 41 Закона об образовании.

При этом родители по ст. 63 Семейного кодекса РФ обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом и нравственном развитии ребёнка. То есть вопрос сопровождения ребёнка домой — это тоже сфера ответственности родителей.

Отсюда практический вывод:

если в школе есть локальный акт, по которому дети такого возраста после вечерних занятий передаются только родителям или иным уполномоченным взрослым, то вы не должны отпускать ребёнка одного, даже если мама этого хочет;
если локальные акты допускают самостоятельный уход, тогда нужно брать с родителя письменное заявление, адресованное директору, а вопрос лучше решать через администрацию школы, а не на уровне личной договорённости с учителем.
С учётом ваших обстоятельств — темно, ребёнок дошкольник, между школой и домом дорога с нерегулируемым переходом — ваша осторожная позиция выглядит обоснованной. Самостоятельно брать на себя решение «отпущу/не отпущу» без локального акта и без письменного распоряжения администрации школы я бы не советовал.

Какие акты здесь регламентируют ситуацию:

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» — ст. 28 и ст. 41;
Семейный кодекс РФ — ст. 63 о правах и обязанностях родителей;
локальные нормативные акты образовательной организации: правила внутреннего распорядка, положение о безопасности, порядок передачи детей после занятий, пропускной режим. Право школы принимать такие акты основано на ст. 28 Закона об образовании.

Что вам правильно сделать сейчас:

не спорить с мамой устно;
попросить её обратиться письменно к директору;
запросить у администрации, как это урегулировано локальными актами школы;
до получения официального решения действовать по существующим правилам школы.