Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
В каких случаях по аналогичным ситуациям выносится отказ (административная практика)?
Возможность оформления статуса многодетной семьи отцом и юридические последствия для матери и ребёнка
1. Исходные данные (фактическая ситуация)
Прошу рассматривать ситуацию исключительно в рамках законодательства г. Москвы.
• Отец:
• проживает в Москве;
• имеет троих несовершеннолетних детей, официально признанных (указан в свидетельствах о рождении);
• в браке не состоит.
• Дети:
1. Двое детей — от предыдущего брака,
проживают с матерью (бывшей супругой), не с отцом.
2. Один ребёнок — от другой женщины,
проживает совместно с отцом.
• Отец:
• фактически участвует в содержании всех троих детей;
• алименты в судебном порядке не оформлены, но возможны:
• нотариальные соглашения,
• иные документы о содержании.
• Мать ребёнка, проживающего с отцом:
• не состоит с отцом в браке;
• фактически воспитывает одного ребёнка;
• не воспитывает и не содержит детей от предыдущего брака отца.
⸻
2. Цель консультации
Получить однозначное юридическое заключение о:
• возможности или невозможности оформления статуса многодетной семьи в данной конфигурации;
• правовых и социальных последствиях такого статуса для матери и ребёнка, проживающих с отцом;
• рисках, обязанностях и юридических «следах», которые возникают при оформлении статуса.
⸻
3. Конкретные вопросы юристу
3.1. Статус многодетной семьи
1. Возможна ли в принципе в Москве ситуация, при которой:
• дети проживают в разных домохозяйствах,
• но один родитель пытается оформить статус многодетной семьи,
• ссылаясь на факт содержания детей?
2. Существует ли в Москве юридическое понятие:
• «многодетный отец»
— отдельно от статуса многодетной семьи?
⸻
3.2. Критерии признания семьи многодетной
3. Какие критерии являются обязательными для признания семьи многодетной в Москве:
• совместное проживание,
• регистрация,
• фактическое домохозяйство,
• содержание,
• иные признаки?
4. Может ли факт содержания (алименты, соглашения, оплата расходов) заменить критерий совместного проживания?
⸻
3.3. Документы и практика
5. Какие документы на практике требуют МФЦ / органы соцзащиты Москвы при оформлении статуса?
6. В каких случаях по аналогичным ситуациям выносится отказ (административная практика)?
⸻
3.4. Последствия для матери и ребёнка
7. Если гипотетически статус был бы оформлен:
• как юридически будет учитываться ребёнок, проживающий с отцом?
• будет ли он числиться как ребёнок из многодетной семьи в:
• детском саду,
• школе,
• медицинских учреждениях,
• государственных базах?
8. Возникают ли для матери ребёнка:
• дополнительные обязанности,
• правовые последствия,
• социальные или документальные «следы»,
если статус оформлен без брака и без её инициативы?
⸻
3.5. Риски и ответственность
9. Возможны ли:
• претензии со стороны органов соцзащиты,
• последующие проверки,
• отмена статуса,
• возврат полученных льгот,
если фактическое проживание детей не соответствует заявленному?
10. Несёт ли мать ребёнка какие-либо риски или ответственность,
если статус оформляется отцом вопреки её позиции?
⸻
4. Ожидаемый результат консультации
Прошу предоставить:
• письменное юридическое заключение;
• ссылки на нормы законодательства г. Москвы;
• указание на реальную административную практику, а не теоретические конструкции;
• вывод:
возможен ли такой статус или нет,
и что это означает для матери и ребёнка в кратко- и долгосрочной перспективе.
⸻
5. Важное уточнение
Консультация необходима не для поиска схем,
а для понимания:
• соответствует ли оформление статуса реальности;
• затрагивает ли это права и положение матери и ребёнка;
• какие юридические последствия это создаёт.
Добрый день. Если кратко, то по московскому законодательству (Закон г. Москвы №60 от 23.11.2005 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве») многодетная семья — это семья, имеющая трёх и более детей (включая пасынков и падчериц). Статус устанавливается бессрочно и в Москве не требует обязательного совместного проживания всех членов семьи в одном доме.
Однако официальный сайт mos.ru при получении статуса указывает критерий: один из родителей должен иметь постоянную регистрацию в Москве и проживать с детьми совместно. Московские органы соцзащиты при оформлении статуса требуют документов, подтверждающих фактическое проживание детей (справки о регистрации, акты органов опеки и т.п.). В вашей ситуации дети живут в разных домохозяйствах (двое у матери, один у отца), и МФЦ может отказать в выдаче статуса ссылаясь на отсутствие совместного проживания, хотя формальных норм об этом в законе Москвы нет.
Оформить статус многодетной семьи отцом теоретически можно, но на практике МФЦ, вероятно, откажет, так как требует фактического проживания всех детей в одном доме. Если удалось бы оформить, статус защитит только ребёнка, проживающего с отцом; двое других льгот не получат.
Риск для матери и ребёнка, живущих с отцом: если органы соцзащиты выявят несоответствие между заявленным и фактическим проживанием, они могут аннулировать статус и затребовать возврата выплат.
Поскольку ваш вопрос обширен, и содержит не один, а множество вопросов, то более подробный ответ на него вы можете получить в рамках индивидуальной консультации, для чего необходимо обратиться к любому юристу, включая меня, в личных сообщениях.
Здравствуйте.
1. Вы обратились в раздел общих консультаций в сжатом виде в формате «вопрос -ответ». Составление же юридических заключений в требуемом Вами формате является услугой, оказываемой индивидуально в чате.
2. Из изложенного Вами обращу внимание на то, что упор Вами делается на факт содержания. Но не он является ключевым.
В г.Москве меры социальной поддержки многодетных семей регулируется Законом г.Москвы от 23.11.2005 г №60 О социальной поддержке семей в городе Москве. В соответствии с его ст.1
1. Многодетная семья — семья, имеющая трех и более детей, в том числе усыновленных, пасынков и падчериц.
Ст.3.1 того же закона установлено, что присвоение статуса многодетной семьи осуществляется отдельной предусмотренной процедурой, результатом которой является выдача удостоверения многодетной семьи.
Порядок присвоения статуса утвержден Постановлением Правительства Москвы N 1924-ПП, в соответствии с п.3.3 приложения 1 к которому
3.3. Единственный родитель (усыновитель) — один из родителей (усыновителей) при расторжении брака, с которым фактически проживают и воспитываются несовершеннолетние дети из данной семьи, в том числе переданные ему на воспитание на основании решения суда.
Следовательно, речь должна идти не о содержании детей родителем, как о факторе для признания многодетной семьей (это всегда и без того обязанность каждого из родителей в отношении своих детей, никаких льгот при этом не порождающая), а о совместном проживании детей с отцом, которое подтверждалось бы решением суда об определении места жительства, либо хотя бы соглашением об определении места жительства.
При этом само собой, что при наличии таковых, отец получит и право на взыскание с матерей алиментов (ст.80, ст.81 СК РФ).
Консультация в расширенном формате по вопросу, составление юридического заключения возможны индивидуально в чате.
С уважением
Здравствуйте!
• Дети:
1. Двое детей — от предыдущего брака,
проживают с матерью (бывшей супругой), не с отцом.
2. Один ребёнок — от другой женщины,
проживает совместно с отцом.
На этом основании, в связи с тем, что двое детей не зарегистрированы с отцом вместе по одному месту жительства ( не проживают с ним) ему может быть отказано оформлении статуса и в выдаче удостоверении многодетной семьи.
Так, согласно постановлению Правительства
Московской области
от 28 декабря 2024 года № 1737-ПП Об утверждении Порядка выдачи удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи
4. Удостоверение многодетной семьи выдается заявителю — лицу, состоящему в зарегистрированном браке, либо матери или отцу, не состоящему в зарегистрированном браке, и их троим и более детям (родившимся и (или) усыновленным (удочеренным), пасынкам и падчерицам) до достижения старшим ребенком из трех младших детей возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность (далее — образовательная организация), по очной форме обучения.
Также, из Порядка следует
13. Для принятия решения о выдаче удостоверения многодетной семьи территориальное подразделение в рамках межведомственного информационного взаимодействия в установленные законодательством Российской Федерации сроки запрашивает:1) в Министерстве внутренних дел Российской Федерации:
сведения, подтверждающие место жительства на территории Московской области заявителя, супруга (супруги) заявителя (в случае зарегистрированного брака), детей;
В соответствии с п. 3.4 Постановления Правительства Москвы
от 10 ноября 2020 года N 1924-ПП
О присвоении (продлении) льготного статуса многодетной семьи города Москвы и внесении изменений в правовые акты города Москвы
3.3. Единственный родитель (усыновитель) — один из родителей (усыновителей) при расторжении брака, с которым фактически проживают и воспитываются несовершеннолетние дети из данной семьи, в том числе переданные ему на воспитание на основании решения суда.
На этом основании, что все трое детей с ним ( с отцом ребенка) совместно не проживают, двое детей от предыдущего брака проживают с матерью ребенка, место жительство детей с ним не определено, на это основании может быть отказано в выдаче удостоверения ( оформлении льготного статуса).
Поскольку эти двое детей не будут учитываться при определении права ( определении льготного статуса), согласно п. 4.4
Приложения 1
к постановлению Правительства Москвы
от 10 ноября 2020 года N 1924-ПП — Порядок присвоения (продления) льготного статуса многодетной семьи города Москвы, как дети не проживающие и не воспитывающиеся в семьях совместно с ними, — от предыдущих браков или рожденные вне брака.
При этом, то обстоятельство, что он не находится в зарегистрированном браке с матерью двоих детей не является основанием для отказа в выдаче Удостоверения многодетной семьи.
Во вложении пример решения суда, которым в присвоении статуса было отказано ( поскольку не был приложены доказательства фактического проживания с отцом его несовершеннолетних детей.
То обстоятельство, что отец содержит своих детей от предыдущего брака не является основанием для оформления льготного статуса.
Это не может заменить критерий совместного проживания.
Для оформления льготного статуса необходимо предоставить документы, установленные п. 2.5.
Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 10 ноября 2020 года N 1924-ПП
Административный регламент предоставления государственной услуги «Присвоение (продление) льготного статуса многодетной семьи города Москвы».
Как в приведённом решении суда, отказ в оформлении льготного статуса по причине непредоставления документов является правомерным, по причине непредоставления документов, подтверждающих фактическое проживание детей, рожденных в прежнем браке, с заявителем.