Может ли оценщик аннулировать или отозвать, выданный отчет, и выдать новый?

Здравствуйте .

Нет, использовать отчет об оценке, получивший отрицательное заключение СРО, для постановки на балансовый учет нельзя.

Отрицательное заключение СРО является официальным подтверждением того, что отчет не соответствует установленным требованиям и не может быть принят в качестве достоверного документа. Использование такого отчета будет являться нарушением законодательства и стандартов оценки.

Оценщик, выдавший отчет, который впоследствии получил отрицательное заключение СРО, может быть привлечен к дисциплинарной, административной или даже уголовной ответственности (в зависимости от степени нарушений и их последствий). Заказчик, сознательно использовавший такой отчет, также может нести ответственность за предоставление недостоверной информации.

В случае обнаружения факта использования недостоверного отчета, заказчику придется проводить переоценку объекта, вносить исправления в бухгалтерский учет и отчетность, что потребует дополнительных временных и финансовых затрат.

В общем случае, оценщик не имеет права самостоятельно аннулировать или отозвать ранее выданный отчет об оценке. Выданный отчет является документом, который отражает результаты проведенной оценки на определенную дату.

 Если оценщик обнаружил в выданном отчете существенные ошибки, которые не были выявлены СРО, он может предложить заказчику внести исправления. В этом случае, вместо аннулирования, может быть оформлено дополнительное соглашение к отчету или исправленный отчет, который будет иметь ту же дату составления, что и первоначальный, но с внесенными корректировками. Важно, чтобы эти исправления были обоснованы и соответствовали стандартам оценки.

К примеру, Верховный суд РФ указал, что, если результат оценочных работ не помог в споре о кадастровой стоимости из-за ошибок оценщика, последний обязан вернуть деньги за «плохой» отчет. 
Данная позиция, сформулированная в обзоре судебной практики №2 за 2020 год, защищает права заказчиков, сталкивающихся с недобросовестным исполнением договоров оценки. 

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_358150/

День добрый Елизавета.

Отчет об оценке с отрицательным заключением СРО не может быть использован для официальных целей, включая постановку на балансовый учет. Это связано с тем, что такой отчет не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности в силу норм ст. 11 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19586/dfcce87d285e6c29b2f942085fc0c728f8e8a366/

 Если отчет уже был использован, это может привести к серьезным правовым и финансовым последствиям. Налоговые органы могут оспорить результаты оценки, что повлечет пересмотр налоговых обязательств и возможные штрафы в силу ст. 120 НК РФ.

Кроме того, использование недостоверного отчета может повлечь административную ответственность для должностных лиц организации на основании ст. 15.19 КоАП РФ.

Оценщик не имеет права односторонне аннулировать или отозвать выданный отчет без согласия заказчика. Однако, если обе стороны договорятся, можно заключить дополнительное соглашение о проведении новой оценки.

В случае существенных ошибок или нарушений, оценщик может быть обязан компенсировать убытки заказчику.

Оценщик может выдать новый отчет после проведения повторной оценки, исправив выявленные ошибки и недостатки. Новый отчет должен соответствовать всем требованиям законодательства и стандартам оценочной деятельности 

Здравствуйте!

В данном случае нужно руководствоваться требованиями  Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»(ред. 14.02.2024. )

Требования к порядку проведения экспертизы в соответствии со ст. 17.1. Федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ», установлены Федеральным стандартом оценки № 5 (утв. Приказом Министерства экономического развития РФ от 4 июля 2011 г. № 328 «Об утверждении федерального стандарта оценки «Порядок проведения экспертизы, требования к экспертному заключению и порядку его утверждения (ФСО № 5)»

Получение отрицательного заключения СРО на отчёт об оценке может привести к тому, что отчёт не будет принят,  судом, заказчиком или иным уполномоченным органом.

• Согласно п. 18. Федерального стандарта оценки «Порядок проведения экспертизы, требования к экспертному заключению и порядку его утверждения (ФСО №5)» (утвержден Приказом Минэкономразвития России от 04.07.2011 №328 «Об утверждении Федерального стандарта оценки «Порядок проведения экспертизы, требования к экспертному заключению и порядку его утверждения (ФСО №5)»): отрицательное экспертное заключение должно содержать также перечень выявленных технических ошибок (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка), которые способны ввести в заблуждение пользователей отчета об оценке, а также приводят к неоднозначному толкованию. Выявленные технические ошибки, допущенные оценщиком при составлении отчета об оценке, но не приведшие к нарушению требований законодательства Российской Федерации, в том числе требований Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности, и не отразившиеся на стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете об оценке, не являются основанием для составления отрицательного экспертного заключения.

Виды экспертизы, порядок ее проведения, требования к экспертному заключению и порядку его утверждения устанавливаются ФЗ № 135.

 В случае, если экспертиза отчета является обязательной и отчет составлен оценщиками, являющимися членами разных саморегулируемых организаций оценщиков, экспертиза указанного отчета проводится во всех саморегулируемых организациях оценщиков, членами которых являются оценщики, составившие указанный отчет. Если экспертиза отчета проведена одновременно в нескольких саморегулируемых организациях оценщиков, указанный отчет может быть использован для целей оценки только в случае, если все экспертные заключения на указанный отчет являются положительными.

Согласно статье 22.3 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», организации должны размещать на своём официальном сайте сведения об отчётах с указанием даты составления и порядкового номера, объекта оценки, вида определённой стоимости и другой информации.

• Если отчёт уже был использован, заказчик может потребовать возмещения убытков, так как некачественно проведённая оценка свидетельствует о том, что работа оценщика выполнена с ненадлежащим качеством. 
• В частности, ВС РФ указал, что невозможность использовать результат оценочных работ для определения стоимости объекта оценки свидетельствует о том, что работа оценщика выполнена с ненадлежащим качеством, в связи с чем он обязан возместить убытки ввиду некачественного оказания услуг по договору.
• Оценщик не может аннулировать или отозвать выданный отчёт и выдать новый, но результаты экспертизы и действия экспертов СРО можно обжаловать. Согласно Федеральному закону от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», заинтересованные лица могут обжаловать результаты экспертизы в СРО или оспорить их в судебном порядке. 

Здравствуйте, Елизавета.

Последствия для заказчика получения отрицательного заключения СРО на отчет об оценке?

 Получение отрицательного экспертного заключения СРО на отчет об оценке означает, что отчет не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и (или) стандартов и правил СРО.

Это прямо следует из статьи 17.1 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», согласно которой результатом экспертизы является вывод о соответствии либо несоответствии отчета требованиям закона и стандартов.

В силу статьи 12 Закона № 135-ФЗ итоговая величина стоимости, указанная в отчете, признается достоверной и рекомендуемой только при условии, что отчет составлен в установленном законом порядке и в отношении него не установлено иное.

Отрицательное заключение СРО как раз и свидетельствует об установленном несоответствии.

Из этого следует, что отчет об оценке с отрицательным заключением СРО не может рассматриваться как достоверный документ, подтверждающий стоимость объекта.

Цель оценки постановка на балансовый учет. Можно ли использовать такой отчет?

 
Для целей бухгалтерского учета факты хозяйственной жизни подлежат оформлению надлежащими первичными учетными документами, а стоимость объектов основных средств должна быть обоснованной и подтвержденной в порядке, установленном ФСБУ 6/2020 (статьи 9, 10, 13 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ).

Поскольку отчет с отрицательным заключением СРО утрачивает признак достоверности, использовать такой отчет для постановки имущества на балансовый учет нельзя. Его применение создает риск признания бухгалтерских данных искажёнными.

И какие последствия, если отчет уже был использован?

 Если отчет об оценке с отрицательным заключением СРО был использован при постановке имущества на балансовый учет, для заказчика возникают следующие правовые последствия:

1. Неправомерное формирование балансовой (первоначальной) стоимости объекта, поскольку стоимость принята к учету на основании недостоверного документа, что нарушает требования статей 9 и 10 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и приводит к искажению бухгалтерской (финансовой) отчетности (статья 13 указанного Закона).

2. Налоговые риски, если балансовая стоимость повлияла на амортизацию, налог на прибыль или налог на имущество, с возможными доначислениями налогов, пеней и штрафов (статья 54.1 НК РФ).

3. Риск административной ответственности должностных лиц за грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету и отчетности при наличии существенного искажения (статья 15.11 КоАП РФ).

В такой ситуации заказчик обязан:

— заказать новый отчет об оценке;
— скорректировать балансовый учет;
— при необходимости внести изменения в бухгалтерскую и налоговую отчетность (ПБУ 22/2010, статья 54 НК РФ).

Может ли оценщик аннулировать или отозвать, выданный отчет, и выдать новый?

 
Нет, не может.

Закон № 135-ФЗ не предусматривает процедуры аннулирования или отзыва отчета об оценке.

Отчет является документом, фиксирующим результат оценки на определенную дату, и после его выдачи заказчику не может быть «отменен» оценщиком в одностороннем порядке.

 
Новый отчет оценщик может выдать только путем проведения новой оценки.

То есть, заключить новый договор (или дополнительное соглашение), провести новую оценку, выдать новый отчет с новой датой оценки и новым номером.

Исправление прежнего отчета либо его «замена» при наличии отрицательного заключения СРО законодательством не допускается.

отрицательного заключения СРО на отчет об оценке

 Здравствуйте.

В силу абз.4 статьи 17.1 Закона N 135-ФЗ, п. 17 Федерального стандарта оценки «Порядок проведения экспертизы, требования к экспертному заключению и порядку его утверждения (ФСО N 5)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.07.2011 N 328, результатом экспертизы отчета является положительное или отрицательное экспертное заключение, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков.

На самом деле, в соответствии с положениями ст. 17.1 Закона об оценочной деятельности, 

Экспертиза отчета проводится на добровольной основе на основании договора между заказчиком экспертизы и саморегулируемой организацией оценщиков.

Отрицательным экспертным заключением признается экспертное заключение, содержащее вывод, отличный от вывода, указанного в абзаце втором пункта 17 ФСО N 5 (абзац третий пункта 17 ФСО N 5).

Учитывая, что экспертиза является действием добровольным, то и учет ее результатов также на усмотрении заказчика. Но дело в том, что в случае возникновения спорных ситуаций, данная экспертиза будет иметь значение при определении достоверности полученных в результате оценки (и соответственно отраженных в балансе) данных.

То есть фактически использовать Вы его будете на свой страх и риск, поскольку в суде он может рассматриваться вкупе с экспертным заключением. Но поскольку ни одно доказательство не имеет для суда заранее установленной силы (ст. 67 ГПК РФ и ст. 71 АПК РФ), само экспертное заключение также может быть оспорено. Тем не менее высока вероятность того, что суд придет к выводу о недостоверности данных, включенных в баланс со всеми вытекающими отсюда негативными последствиями.

Согласно ст. 13 вышеуказанного закона

В случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной компетенцией, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.

То есть вне зависимости от того, есть ли заключение эксперта, нет ли его, положительное оно или отрицательное, в любом случае при наличии спора оценка будет подвергаться проверке в суде.

Может ли оценщик аннулировать или отозвать, выданный отчет, и выдать новый?

 Таких возможностей вышеупомянутый закон не содержит. Но при этом я считаю, что поскольку у вас с оценщиком договорные отношения и фактически он оказывает услугу, которая как видно заказчику из заключения оказана некачественно. Согласно ст. 783 ГК РФ

Общие положения о подряде (статьи 702 — 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 — 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 — 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Согласно ст. 723 ГК РФ

1. В случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика:

безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

соразмерного уменьшения установленной за работу цены;

возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

Соответственно он может потребовать от оценщика в том числе и безвозмездного устранения недостатков. А это как раз изготовление нового заключения.

Ввиду этого полагаю, что оценщик обязан выдать новый отчет при наличии такого требования заказчика.