Налоги при переформлении квартиры между родственниками

Сирота получила квартиру по соцнайму, прошло пять лет, т.к не работает и не учится был небольшой долг, квартиру не разрешили приватизировать . Продлили мой найм, со стороны сироты были нарушения музыка громкая, гулянья, иногда с разборками. Соседи написали заявления в суд. Могут выселить из квартиры. Родственников нет, идти не куда. Родителей нет.

Соседка сдает в наем 2 е комнаты в коммунальной квартире, в которой я проживаю, своего согласия я не давала ни письменного, ни устного, жильцы снимаемых комнат в квартире в местах общего пользования не убираются, более того завели животных ( кошек ), сказали, что им разрешила хозяйка (кошки уличные, в следствии чего мои животные пострадали - подцепили блох и развился блошиный дерматит), на замечания относительно кошек и уборки в квартире ни хозяйка, ни квартиранты не реагируют. В квартире стоят счетчики на воду ,оформленные на меня, квартиранты отказываются оплачивать воду. Комнаты находятся в кредите, 1 комната по маткапиталу, а 2 комната по потребительскому кредиту, коммунальные услуги хозяйка комнат не оплачивает, по электричеству тоже задолженность, налоги на сдачу комнат -она тоже не платит, комнаты сдает на протяжении 5-6 лет. В комнатах регистрирует то родственников своего сожителя ,то просто посторонних людей. Хотелось бы знать насколько все ее действия законны и что мне делать в сложившейся ситуации, потому как бесплатной уборщицей уже надоело быть, а теперь еще и оплачивать воду за всех. Куда мне обратится чтобы прекратить все это ?

Можно ли подарить квартиру по доверенности из консульства, если внутренний паспорт просрочен? Можно ли подарить квартиру родственнику дистанционно из-за границы по доверенности, оформленной в консульстве РФ? При этом в доверенности будет указан загранпаспорт, а документы на квартиру оформлены по внутреннему паспорту? Проблема в том, что внутренний паспорт просрочен, и в консульстве получить новый невозможно. Спасибо