Здравствуйте, Татьяна.
13 миллионов рублей за электроэнергию для 2-комнатной квартиры — юридически и технически нереальная сумма, и в подавляющем большинстве таких случаев она подлежит отмене или перерасчёту.
В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации:
«Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии — исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации»
Таким образом, законом прямо предусмотрено, что расчет платы возможен либо по показаниям исправного прибора учета, либо по нормативу потребления.
Иных способов определения платы, в том числе начисления по произвольно «накрученным» показаниям неисправного счетчика или за многолетний период без надлежащего контроля, законодательство не допускает.
Более того, согласно пункту 59 Правил предоставления коммунальных услуг, утверждённых постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354,
«плата за коммунальную услугу … определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объёма потребления коммунального ресурса … в случае выхода из строя либо непредставления потребителем показаний индивидуального прибора учёта, но не более 3 расчётных периодов подряд»
В силу пункта 60 указанных Правил «по истечении предельного количества расчётных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, плата за коммунальную услугу рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг»
Таким образом, действующее законодательство прямо ограничивает период начисления платы по среднемесячному потреблению тремя расчётными периодами, после чего допускается только расчёт по нормативу.
Начисление платы по показаниям неисправного счётчика либо за весь период с 2017 года напрямую нарушает пункты 59 и 60 Правил № 354 и является незаконным.
Кроме того, пункты 81–85 Правил № 354 возлагают на исполнителя коммунальной услуги обязанность осуществлять контроль состояния приборов учёта, проводить проверки и составлять соответствующие акты.
Если автоматическая передача показаний прекратилась ещё в 2017 году, управляющая компания была обязана выявить это обстоятельство, уведомить Вас и изменить порядок расчёта.
Многолетнее бездействие исполнителя не может влечь негативные последствия для потребителя.
Даже при гипотетическом наличии задолженности применяется срок исковой давности.
В силу статьи 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года.
Это означает, что при Вашем возражении требования об оплате за период ранее трёх лет удовлетворению не подлежат, и начисление долга с 2017 года также является незаконным.
Таким образом, Вы не обязаны оплачивать указанную сумму.
Сейчас Вам нужно письменно потребовать от управляющей компании
1. провести проверку прибора учёта с оформлением акта,
2. признать счётчик неисправным и выполнить перерасчёт начислений по правилам № 354,
3. а также применить срок исковой давности три года.
При необходимости могу составить заявление в управляющую компанию, претензию в адрес энергоснабжающей организации, жалобу в жилищную инспекцию либо исковое заявление в суд.
Если показания индивидуального прибора учета по коммунальной услуге не передавались, то начисления коммунальной услуги производится, в соответствии с пп. «б» ч. 59 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» — исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, с учетом особенностей, в соответствии с данным положением.
При этом, такая сумма задолженности не должна была быть образована.
Обязанность по оплате за коммунальную услугу возлагается на собственника жилого помещения
В случае подачи искового заявления о взыскании задолженности необходимо направлять возражение относительно исковых требований, согласно ст. 149 ГПК РФ, просить о применении срока исковой давности по требованию — он составляет 3 года, и срок исковой давности исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»
В этом случае, по решению суда может быть взыскана задолженности по коммунальной услуге только за последние три года ( за тот период, когда срок исковой давности по требованию не истек).
При этом, также, необходимо просить обосновать сумму задолженности.