Здравствуйте!
На этот вопрос нет однозначного ответа «да» или «нет». Отказ может быть как законным, так и незаконным — всё зависит от того, за какие конкретно нарушения ПДД пытаются привлечь других участников и причинили ли их действия вред здоровью людей, что вы не указали в вопросе.
Чтобы вам было проще понять ситуацию, ниже представлю ключевые различия:
· Статья 12.24 КоАП РФ (причинение вреда здоровью), — срок давности 1 год со дня совершения.
· Другие статьи ПДД (без вреда здоровью), - срок давности 60 дней со дня совершения.
Если отказывают в возбуждении дела против двух участников, то руководствуются соображениями:
1. Если их нарушения НЕ ПОВЛЕКЛИ причинение вреда здоровью, то в этом случае действует общий срок давности в 60 дней. Если с момента ДТП прошло больше этого срока, возбудить производство действительно незаконно. Это может касаться формальных нарушений ПДД, которые не были прямой причиной травм.
2. Если их нарушения СТАЛИ ПРИЧИНОЙ вреда здоровью, то такое нарушение полностью охватывается составом более серьезного правонарушения по ст. 12.24 КоАП РФ, срок давности по которой составляет 1 год.
Таким образом, если действия этих двух участников стали причиной травм пострадавших, то в отношении них должно быть возбуждено производство именно по ст. 12.24. Ссылаться на истечение 60-дневного срока по другим статьям в этом случае неправомерно.
Чтобы понять, законен ли отказ в вашем случае, и как действовать, нужно прояснить несколько моментов.
Во-первых, установите, по каким именно статьям ПДД изначально могли быть привлечены двое участников и какова причинно-следственная связь между их нарушениями и причинением вреда здоровью пострадавшим.
Во-вторых, вы можете обжаловать отказ в возбуждении административного дела в вышестоящий орган или в суд.
В-третьих, помните, что привлечение к административной ответственности по ст. 12.24 не исключает возможности взыскания компенсации за причиненный вред в гражданско-правовом порядке (через суд).
Если вам известны конкретные статьи ПДД, которые нарушили остальные участники, или детали того, как их действия привели к травмам, можно вам ответить более конкретно.
Это опечатка, конечно это ст. 12.24 (нарушение ПДД, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего).
Здесь уже ничего не изменить. Прокурор прав, он руководствуется законом. Халатность должностных лиц, иные причины — не влияют на изменение срока давности. Из-за таких действий он не приостанавливается.
В КоАП есть только 1 случай приостановления этого срока — с момента удовлетворения ходатайства о рассмотрении дела по месту жительства — ч. 5 ст. 4.5 КоАП РФ.
Даже если этих должностных лиц привлекут к ответственности за халатность, волокиту, нарушение сроков, бездействие и т. п. — срок давности уже истек и не будет признан приостановленным на период такого бездействия.