Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
Пенсионный фонд России отказывается учитывать этот коэффициент в льготном исчислении стажа
Здравствуйте. Я работал на предприятии на территории семипалатинского ядерного полигона с 1983 по1991гг. Зарплату получал с повышающим коэффициентом 1.5. Пенсионный фонд России отказывается учитывать этот коэффициент в льготном исчислении стажа. Правомерно ли это. На какие нормативные документы СССР нужно ссылаться, устанавливающие районный коэффициент на данной территории. Спасибо.
Игорь, здравствуйте!
Важно понимать, что районный/повышающий коэффициент к зарплате и льготное исчисление стажа — это разные вещи: Федеральный закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» считает стаж по видам работ и должностям, а не по размеру коэффициента к заработку.
Именно поэтому ни 400-ФЗ, ни Федеральный закон № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» не связывают районные коэффициенты с перерасчётом стажа «год за полтора», и отказ ПФР учитывать ваш коэффициент 1,5 как льготный стаж формально считается правомерным.
Льготы для граждан, пострадавших от испытаний на Семипалатинском полигоне, установлены Федеральным законом № 2-ФЗ от 10.01.2002 г. («О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию…»): он даёт право на досрочную пенсию и дополнительные выплаты, но не вводит полуторный стаж из-за коэффициента к зарплате.
Статус пострадавшего определяется Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 15.11.2004 № 634, а порядок выдачи удостоверений — Положением МЧС России (письмо от 22.03.1994 № ВВ-10-835 с последующими изменениями).
Размер районных коэффициентов в СССР устанавливался постановлениями Госкомтруда СССР и ВЦСПС, и для Восточно-Казахстанской области Казахской ССР, где находилась территория Семипалатинского полигона, базовый районный коэффициент был закреплён Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.03.1960 № 476/9 и составлял 1,15.
Ваш фактический коэффициент 1,5, скорее всего, складывался из этого районного коэффициента и дополнительных повышающих коэффициентов/надбавок, установленных отраслевыми и ведомственными актами министерства или конкретного предприятия, которые подтверждают повышенную оплату и вредность, но сами по себе не превращают стаж в «льготный».
Если вы хотите максимально защитить свои права, главное направление — добиваться признания/подтверждения статуса «гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие испытаний на Семипалатинском полигоне» по 2-ФЗ и Правилам № 634 и назначения досрочной пенсии и доплат по 2-ФЗ, 400-ФЗ и 166-ФЗ.
По сути тут два разных вопроса: во-первых, ваш оклад ×1,5 — это районный/повышающий коэффициент к зарплате, он влияет на размер заработка, но не превращает стаж в «год за полтора» при назначении пенсии по российскому закону 400-ФЗ; во-вторых, примечание в справке ссылается на закон Республики Казахстан и говорит, как этот стаж считается для казахстанской пенсии, а не для российской. Российская пенсия назначается только по праву РФ, и соглашение стран СНГ прямо говорит, что каждая страна считает пенсии по своему законодательству, по месту проживания гражданина.
То, что вы уже вышли в 55 лет по Списку № 1, означает, что льготный стаж по вредности вам учли, но вот сам коэффициент 1,5 и «полуторное исчисление» по казахстанскому праву Соцфонд России учитывать не обязан.
Эта справка пригодится вам только как подтверждение работы именно на территории бывшего Семипалатинского полигона (на случай спора о спецстажа или статуса пострадавшего), но шансов добиться через суд перерасчёта стажа «год за полтора» только из-за коэффициента 1,5, к сожалению, почти нет.