Дмитрий, добрый день!
Ваше рукописное заявление об отказе от гражданства Украины 1998 года входило в материалы дела о приёме вас в гражданство РФ и должно храниться в системе МВД, поскольку по ст. 2 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» делами о гражданстве ведают федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальные органы.
Запрашивать копию этого заявления нужно через Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (правопреемника прежнего УФМС/ОВИР), а при необходимости — через ведомственный архив МВД России.
Форма запроса — обычное письменное обращение по Федеральному закону от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», где вы указываете свои данные, описываете, что в 1998 году подавали такое заявление, и формулируете конкретные требования.
В тексте обращения имеет смысл сослаться на ст. 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», которая даёт субъекту персональных данных право на доступ к обрабатываемым в отношении него персональным данным, то есть и к вашему заявлению в материалах дела.
Дополнительно вы можете указать, что по Федеральному закону от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» государственные органы обязаны организовывать хранение, учёт и использование архивных документов, к которым относятся и материалы дел о гражданстве.
Просите: (1) сообщить, имеется ли ваше дело о приёме в гражданство РФ за 1998 год; (2) выдать заверенную копию заявления об отказе от гражданства Украины или заверенную выписку с его текстом; (3) при отсутствии дела указать причины и место хранения (передано ли оно, например, в центральный архив МВД России).
Обращение можно подать через официальный интернет-сервис МВД, отправить заказным письмом с уведомлением или передать лично через канцелярию УВМ, но важно сохранить доказательства направления и регистрации обращения именно в порядке, установленном законом № 59-ФЗ.
Если МВД ответит, что документы не найдены или дело утрачено, вы вправе требовать письменного объяснения и затем ссылаться на этот ответ как на подтверждение того, что отсутствие копии заявления связано с проблемами архивного хранения, а не с вашей виной.
Само по себе отсутствие копии заявления никак не лишает вас гражданства РФ, поскольку по ст. 9 Федерального закона № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» основным документом, удостоверяющим гражданство РФ и личность гражданина на территории России, является паспорт гражданина РФ.
Орган, который сейчас требует у вас эту копию, по смыслу законов № 59-ФЗ и № 138-ФЗ должен либо сам запрашивать необходимые сведения и документы в МВД в порядке межведомственного взаимодействия, либо принимать иные официальные подтверждения вашего гражданства и факта рассмотрения дела, а не перекладывать на вас обязанность разыскивать архивные документы почти тридцатилетней давности.