Правомерен ли отказ в строительстве ИЖС на участке, расположенном во втором поясе ЗСО?

Здравствуйте, Дмитрий!

Полагаю что Администрация отказала необоснованно. 

Те цитаты, которые Вы указываете из Правил по сути дублирую положения Водного кодекса РФ.

Так, из частей 16 и 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон — прибрежных защитных полос допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

Соответственно, само по себе строительство, которое Вы планируете начать, не запрещено ни Правилами, ни нормами Водного кодекса РФ.

При этом, нет никаких сведений о невозможности оборудования соответствующих сооружений на Вашем земельном участке.

Таким образом, отказ носит формальный характер.
При этом, есть судебная практика, которая также говорит о том, что:

Действующее законодательство не содержит запрета на возможность жилищного строительства на земельных участках, расположенных в границах с особыми условиями использования территории, в том числе в водоохранной зоне, а также земельных участков, расположенных в прибрежной защитной полосе.

(Кассационное определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 09.04.2025 N 88а-6174/2025)

По этим причинам считаю, что отказ неправомерен. Можно его оспорить в судебном порядке.

Вопрос: правомерно ли мне Администрация отказала в строительстве? Ведь согласно той же норме, указанной в отказе, участки Администрация выделять не должна была. В прикрепленных файлах Правила землепользования (Статья 40) и ситуационный план.

 Здравствуйте

Тут проблема в том, не как считаем мы, как считает администрация. Формально конечно можно пойти в суд это обжаловать- но итоги тут вам никто не предскажет. Скорее всего придется делать экспертизу на счет допустимости такого строительства именно на этом участке и есть ли у вас нарушения требований по водоохранной зоне или нет.

ВК

Статья 65. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы
16. В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В целях настоящей статьи под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются:
1) централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения;
2) сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод;
17. В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещаются:
1) распашка земель;
2) размещение отвалов размываемых грунтов;
3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Так же необходимо учитывать санпин по водоснабжению 

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3
«Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 „Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий“

5 раздел полностью. Если эти требования обеспечиваются, нет нарушения норм по водоснабжению- то суд отменит такой отказ. НО- каждый случай такой индивидуальный и зависит в 1 очередь от места участка и удаленности от воды. Универсального запрета на строительство в такой ситуации тоже нет.

Здравствуйте!

Уведомлению о планируемом строительстве посвящена ст.51.1 ГрК РФ, в данной же статье приведены основания для отказа в выдаче уведомления о соответствии.

Считаю, что отказ администрации незаконный и Вы можете попробовать  его обжаловать в судебном порядке. 

Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы регулируется ст.65 ВК РФ.

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_60683/4c65ff0f232195d8dccc08535d2c3923d5b67f1c/

Виды зон с особыми условиями использования территорий указаны  в ст.105 ЗК РФ

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/d470dcf99871701e9e113961d34f6671e43824c4/

Ограничениям прав на землю посвящена ст.56 ЗК РФ

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/50be48f9f4b02e9d27511e0be03f24167b2f2e48/

Ограничения необходимо соблюдать Но это отнюдь не значит, что.на земельных участках, расположенных в границах с особыми условиями использования территории, в том числе в водоохранной зоне, нельзя строить жилые дома.

 На мой взгляд эта норма касается только регулирования ОТВЕДЕНИЯ ТЕРРИТОРИИ под ИЖС.

Можете и на это ссылаться при обжаловании.В Вашем случае земельный участок уже был предоставлен.

Если Вам нужна дополнительная консультация или составление документов можете обратиться ко мне в   чат.