Добрый день, Салов!
По Вашему вопросу о возможности пересмотра специального звания при поступлении на службу в ФПС ГПС МЧС России могу дать следующие разъяснения.
Согласно действующему законодательству РФ, при поступлении на службу в федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы МЧС России учет ранее присвоенных специальных званий в органах внутренних дел других государств регулируется специальными нормативными актами.
В соответствии с Федеральным законом от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», при поступлении на службу гражданина, имеющего специальное звание, классный чин или дипломатический ранг, ему может быть присвоено специальное звание внутренней службы, соответствующее имеющемуся у него специальному званию, классному чину или дипломатическому рангу.
Однако важно отметить, что специальные звания, полученные в органах внутренних дел иностранных государств (в Вашем случае — Украины), не подлежат автоматическому признанию в Российской Федерации. Даже с учетом того, что Луганская область сейчас является частью РФ, служба в период 2003-2014 гг. проходила в органах другого государства.
Для решения Вашего вопроса рекомендую:
1. Обратиться с рапортом к руководству ФПС ГПС МЧС России с просьбой о пересмотре специального звания, приложив документы, подтверждающие присвоение Вам звания капитана милиции.
2. Ссылаться на Указ Президента РФ от 21.12.2016 № 699 «Об утверждении Положения о порядке присвоения специальных званий сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы», где предусмотрены особые случаи присвоения специальных званий.
3. Также можно сослаться на Постановление Правительства РФ от 22.09.2016 № 951 «О мерах по реализации Федерального закона „О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“.
Учитывая особый статус ЛНР и ее вхождение в состав РФ, Вы можете также обратиться в кадровую службу с запросом о применении к Вашей ситуации положений о признании службы в органах внутренних дел на территориях, вошедших в состав РФ.
В случае отказа в удовлетворении Вашего рапорта, Вы имеете право обжаловать это решение в вышестоящие инстанции МЧС России или в судебном порядке в соответствии со ст. 72 ФЗ № 141-ФЗ.
Удачи в делах!