Здравствуйте !
Городская дума не вправе самостоятельно «обойти» отказ главного архитектора подписать проект планировки, поскольку в соответствии со ст. 48.5 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ) проект планировки подлежит государственной экспертизе и утверждению уполномоченным органом (обычно этим органом является администрация города через профильный департамент, а главный архитектор — ответственный за обоснование соответствия проекта градостроительным правилам).
– Решение думы об утверждении плана без положительного заключения главного архитектора или без результатов экспертизы противоречит ГрК РФ и может быть оспорено в суде как нелегитимное (пункт 4 ст. 1, ст. 1.2 ГрК РФ).
– Думa может рекомендовать администрации продолжить работу над проектом, но не обладает полномочиями узаконить план, нарушив процедуру, предусмотренную федеральным законом.
Установление нормативов потребления тепловой энергии и порядка расчётов производится не органом местного самоуправления, а органами государственного регулирования тарифов (РСТ или региональной службы по тарифам) в соответствии со ст. 18 Закона № 210-ФЗ «Об организации обеспечения коммунальными услугами…» и Правилами № 354.
– Местный закон или решение гордумы, продлевающее расчётный период на октябрь и апрель «за целые месяцы» независимо от фактического температурного режима, противоречит федеральным нормам, согласно которым расчёт производится либо по показаниям приборов учёта, либо по нормативам пропорционально фактическим дням нерегламентированного потребления с применением повышающего коэффициента (п. 61 Правил № 354).
– Поэтому изменения в расчёте платы за отопление могут быть внесены только через корректировку нормативов и тарифов уполномоченным органом, а не гордумой в ходе местного законодательного процесса.
Итог:
– Гордума не может утвердить план застройки в обход заключения главного архитектора и экспертизы — это нарушит ГрК РФ.
– Гордума не уполномочена менять правила расчёта платы за тепло на «за целые месяцы» — это прерогатива органов тарифного регулирования.
Если ответ оказался полезным, оцените его положительно кнопкой + под ответом.
