Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
Но сотрудник администрации города убеждает мне, что по закону краснодарского края от 2003г номер608-кз обязательно нужно занять место НТО, иное запрещено так как не упомянуто
Добрый день, самозанятый, хочу продавать лимонады и бутерброды из сумки на пляже в Геленджике, ходить с сумкой, без НТО, по определению н10-0 конституционного суда это разрешено (скриншот).
Но сотрудник администрации города убеждает мне, что по закону краснодарского края от 2003г номер608-кз обязательно нужно занять место НТО, иное запрещено так как не упомянуто.
Можете прояснить ситуацию?
- Screenshot_20250806-101523_Chrome.jpg
- Screenshot_20250806-101606_Chrome.jpg
- Screenshot_20250806-101703_Chrome.jpg
- Screenshot_20250806-102036_Chrome.jpg
Добрый день.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 16 января 2018 года № 10-О, разносная торговля является самостоятельной формой розничной торговли, которая осуществляется без использования торговых объектов — как стационарных, так и нестационарных.
Из буквального толкования Федерального закона № 381‑ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и его статьи 8, Конституционный Суд пришёл к выводу, что разносная торговля не подлежит включению в схему размещения нестационарных торговых объектов, утверждаемую муниципальными властями. Требования о включении в такую схему применимы только к торговле, осуществляемой с использованием нестационарных объектов — то есть киосков, лотков, павильонов и иных конструкций.
Разносная торговля — это торговля «с рук», из сумки, с лотка, корзины или тележки, осуществляемая физическим лицом или ИП без торговой точки. Она может осуществляться в любых местах, не запрещённых федеральным или региональным законом, за исключением специальных зон — например, проезжих частей, вокзалов, территорий школ и т.д.
Таким образом, в вашем случае — при условии, что вы как самозанятый гражданин осуществляете разносную торговлю лимонадом и бутербродами с переносной сумкой, без размещения НТО, — обязанность занимать место по схеме НТО отсутствует. А запрет на такую торговлю со стороны местной администрации, мотивируемый тем, что она не включена в схему НТО, не имеет правового основания и противоречит федеральной правовой позиции.
Дополнительно отмечу, что в соответствии со статьями 15, 34 и 55 Конституции РФ:
органы местного самоуправления не вправе ограничивать экономическую деятельность граждан иначе как на основании федерального закона;
федеральные нормы и разъяснения КС РФ имеют приоритет над актами субъектов РФ и муниципалитетов.
Следовательно, Закон Краснодарского края № 608-КЗ, если он толкуется как запрещающий разносную торговлю без НТО, — в части, не соответствующей указанной позиции Конституционного Суда, не подлежит применению.
Если в отношении вас будут предприняты меры административного характера (в том числе составление протокола), вы вправе оспорить их в судебном порядке, ссылаясь на Определение КС РФ № 10-О и положения закона № 381-ФЗ.
При необходимости могу подготовить обращение или жалобу.