Здравствуйте, можно ли по стотье 131.4 и 132.4 пойти по контракту на СВО?

Здравствуйте. Ваш вопрос напрямую касается защиты социальных гарантий военнослужащих. Ситуация, в которой вас пытаются отправить «только поездом, а дальше сам», ссылаясь на отсутствие контрактов с авиакомпаниями, абсолютно неправомерна. Закон четко защищает ваше право вернуться домой полностью за счет государства, независимо от внутренних организационных проблем вашей войсковой части.

Ниже представлен подробный правовой разбор вашей ситуации и то, как на это смотрят суды.

Правовая оценка вашей ситуации

Ваш статус военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (срочную службу) в войсках национальной гвардии (Росгвардии), гарантирует вам право на бесплатный проезд к месту жительства при увольнении в запас.

Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащие имеют право на бесплатный проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на избранное место жительства при увольнении с военной службы.

Основные юридические нюансы вашей ситуации заключаются в следующем:

• Конечный пункт назначения: Закон гарантирует вам бесплатный проезд именно до избранного места жительства (как правило, это адрес вашего призыва, указанный в военном билете), а не до «ближайшего города, куда идет поезд». Если до вашего населенного пункта невозможно добраться только поездом, государство обязано обеспечить и авиационный сегмент маршрута.
• Проблема «закончившегося контракта»: Отсутствие у Росгвардии или вашей конкретной войсковой части действующих контрактов со сторонними авиакомпаниями - это внутренняя административно-хозяйственная проблема ведомства. Она не может являться основанием для ограничения или прекращения действия федерального закона, устанавливающего ваши социальные гарантии. Расходы на перевозку военнослужащих Росгвардии должны полностью возмещаться за счет средств Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, что прямо соотносится с требованиями п. 9 ст. 20 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".
• Порядок увольнения: Вы увольняетесь в запас на основании ст. 50 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Процедура исключения из списков личного состава части не считается завершенной надлежащим образом, пока военнослужащему не выданы все положенные виды довольствия, включая воинские перевозочные документы (ВПД) до места жительства.

Позиция военных судов

Судебная практика по вопросам транспортного обеспечения увольняемых военнослужащих однозначна. Военные суды всегда встают на сторону военнослужащих, чьи права на бесплатный проезд были урезаны по вине командования:

1. Недопустимость ссылок на отсутствие финансирования или контрактов: Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда РФ в своих обзорах неоднократно подчеркивала, что отсутствие или несвоевременное поступление бюджетных средств, равно как и отсутствие государственных контрактов с перевозчиками, не освобождает органы военного управления (включая Росгвардию) от обязанности предоставить военнослужащему гарантированные законом социальные льготы.
2. Обеспечение до конечной точки: В судебной практике кассационных военных судов содержатся решения по искам уволенных военнослужащих, которых командование доставляло лишь до промежуточных узловых станций. Суды признавали такие действия незаконными и взыскивали в пользу истцов полную стоимость самостоятельно приобретенных авиа- и автобилетов от промежуточного пункта до фактического места жительства, включая судебные расходы.
3. Выдача ВПД: Суды указывают, что обязанность предоставить ВПД (воинские перевозочные документы) для проезда к месту жительства лежит на командовании части. Если билеты невозможно приобрести напрямую по контракту части, военнослужащему обязаны выдать на руки материальный бланк ВПД установленного образца, который он сможет лично обменять в кассе авиакомпании или агентства на полноценный билет.

Промежуточный вывод: Требование командования ехать на поезде только до доступной им станции, а оставшийся путь (самолетом за 5 000 км) оплачивать самостоятельно - грубое нарушение федерального законодательства. Закон на вашей стороне. Чтобы не тратить собственные деньги, вам необходимо заставить командование выдать вам ВПД на весь комбинированный маршрут (поезд + самолет) до окончательного расчета и исключения вас из списков части.

Практические шаги: как заставить командование оплатить ваш путь домой

Чтобы защитить свои права и улететь домой полностью за счет государственного бюджета, вам необходимо действовать незамедлительно, пока приказ о вашем исключении из списков части еще не вступил в силу.

Шаг 1. Подача письменного рапорта

Не соглашайтесь на устные обещания и не вступайте в бесполезные споры. Напишите рапорт на имя командира воинской части. Это ваш главный юридический инструмент.

Что обязательно указать в рапорте (ключевые формулировки):

«На основании п. 1 ст. 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих" прошу обеспечить меня воинскими перевозочными документами (ВПД) для проезда ко второму (избранному) месту жительства после увольнения в запас по маршруту: от места нахождения войсковой части [номер части] до г. [город вашего проживания].

В связи с тем, что прямое железнодорожное сообщение до пункта назначения отсутствует/нецелесообразно ввиду географической удаленности (более 5000 км), прошу выдать ВПД на комбинированный маршрут, включающий авиационный сегмент: поезд до г. [название транзитного города] и самолет от г. [название транзитного города] до г. [ваш город].

Отдельно указываю, что ссылка должностных лиц части на окончание госконтракта войск национальной гвардии с авиакомпаниями не может являться законным основанием для ограничения моего права на бесплатный проезд, гарантированного федеральным законодательством. В случае невозможности предоставить готовые авиабилеты, прошу выдать мне на руки бланки ВПД для их последующего самостоятельного обмена в коммерческих авиакассах.»

• Как подать: Рапорт пишется в двух экземплярах. Подайте его через канцелярию (строевую часть) под подпись на вашем экземпляре (с указанием даты, входящего номера и фамилии принявшего лица). Если рапорт отказываются принимать - подайте его при свидетелях (сослуживцах), зафиксировав факт подачи, либо отправьте ценным письмом с описью вложения через ближайшее почтовое отделение (но это займет время).

Шаг 2. Обращение в Военную прокуратуру гарнизона

Обращение к военному прокурору - это самый быстрый способ «взбодрить» командование, так как любые нарушения прав призывников находятся на особом контроле.

1. Узнайте контакты Военной прокуратуры гарнизона, к которому прикреплена ваша войсковая часть.
2. Напишите жалобу на имя военного прокурора. В жалобе укажите: «Я, рядовой (ефрейтор) [ФИО], проходящий службу по призыву в войсковой части [номер], увольняюсь в запас [дата увольнения]. Командование части отказывает мне в выдаче проездных документов (ВПД) на авиационный транспорт до места моего жительства в г. [ваш город], предлагая добираться самостоятельно от промежуточной станции. Расстояние до дома составляет 5000 км. Прошу провести проверку и вынести представление командиру части об устранении нарушений федерального законодательства».
3. Подайте жалобу через официальный интернет-портал Военной прокуратуры (раздел обращения граждан) или лично, если есть возможность выйти в увольнение / через родственников.

Шаг 3. Требование выдачи бланков ВПД

Если вам говорят, что «билетов нет», требуйте именно выдачи бланков воинских перевозочных документов (ВПД).

• Выписанный бланк ВПД серии «Г» предназначен для обмена на пассажирский билет в кассах транспортных организаций (включая авиационные кассы, имеющие договор с Росгвардией или Минобороны).
• Вам обязаны выписать ВПД на весь маршрут. С этими бланками вы сами пойдете в кассу аэропорта или специализированное агентство в ближайшем городе и обменяете их на билет без оплаты своими деньгами.

Шаг 4. Действия при исключении из списков части (Важные предостережения)

1. Не подписывайте обходной лист и документы об ознакомлении с приказом об исключении, если там указано, что вы «полностью обеспечены всеми видами довольствия, претензий не имеете». Напишите своей рукой рядом с подписью: «Не согласен. Не обеспечен проездными документами (ВПД/авиабилетами) до избранного места жительства в г. [ваш город]. Прошу не исключать из списков части до фактического обеспечения проездом».
2. Фактически, исключение военнослужащего из списков личного состава части без предоставления проезда к месту жительства является незаконным и может быть оспорено в гарнизонном военном суде в течение 3 месяцев.

Резервный вариант (крайний случай)

Если командование идет на сознательное преступление, выпихивает вас за ворота части с билетом только на поезд, и у вас нет физической возможности остаться бороться в суде на месте:

1. Зафиксируйте письменный отказ в выдаче ВПД на самолет (требуйте письменный ответ на ваш рапорт).
2. Приобретите авиабилет за собственные средства (сохраняйте посадочный талон, чек, квитанцию электронного билета).
3. По прибытии домой обратитесь в военный комиссариат по месту призыва или подайте иск в гарнизонный военный суд по месту вашего жительства с требованием компенсировать расходы на приобретение авиабилета. Суд гарантированно взыщет эти деньги с Росгвардии, но процедура возврата займет от 2 до 4 месяцев.

Если командование оказывает на вас давление, отказывается принимать рапорты или угрожает дисциплинарной ответственностью за законные требования - вы можете незамедлительно обратиться к профильному военному юристу на нашей платформе для подготовки жалобы в прокуратуру и оперативного сопровождения вашего увольнения.