Здравствуйте. Ваш вопрос касается порядка управления в ТСЖ (товариществе собственников жилья), а именно - легитимности работы правления при уменьшении его фактического состава и необходимости перевыборов.
Ситуация, когда один из членов правления уходит на СВО, оставляет правление в усеченном составе, сегодня весьма актуальна. Исходя из описанных вами обстоятельств, в вашей организации сейчас сложилась юридически уязвимая ситуация, требующая оперативного вмешательства. Чтобы защитить ТСЖ от судебных исков со стороны недовольных жильцов, вам необходимо провести перевыборы, причем коснутся они и председателя.
Правовая оценка вашей ситуации
Деятельность правления ТСЖ жестко регламентирована Жилищным кодексом РФ. Чтобы понять, нужно ли переизбирать только правление или председателя тоже, необходимо разобрать три ключевых юридических аспекта вашей ситуации.
1. Легитимность правления из двух человек и риски блокировки
По закону правление ТСЖ является коллегиальным исполнительным органом. Согласно ЖК РФ Статья 147, заседание правления ТСЖ признается правомочным, если на нем присутствует большинство его членов.
В вашем случае:
- Установленный уставом или решением собрания численный состав правления - 3 человека.
- Фактически присутствуют 2 человека (председатель и бухгалтер), поскольку третий член находится на СВО и физически не может принимать участие в работе.
- 2 человека из 3 - это большинство (более 50%), то есть кворум для проведения заседаний формально есть.
Важный нюанс: Хотя формально кворум имеется, стабильная работа такого правления невозможна. Любое решение правления принимается простым большинством голосов. Если по какому-то вопросу мнения председателя и бухгалтера разойдутся (1 голос «за», 1 голос «против»), решение принято не будет. В случае болезни или отсутствия одного из двух оставшихся членов правления работа ТСЖ будет полностью парализована, так как кворум исчезнет.
2. Скрытый критический риск: статус бухгалтера в правлении
Обратите внимание на крайне важную норму закона, о которой многие ТСЖ забывают. Согласно ч. 3.1 ЖК РФ Статья 147, член правления ТСЖ не может совмещать свою деятельность в правлении с работой в этом же товариществе по трудовому договору.
Если ваш бухгалтер:
- Оформлен в ТСЖ по трудовому договору (находится в штате и получает зарплату как сотрудник) - он не имеет права быть членом правления. В этом случае состав вашего правления изначально сформирован с нарушением закона. Любое решение, принятое таким правлением, может быть легко признано судом недействительным по иску любого собственника.
- Работает безвозмездно на общественных началах или оформлен по договору гражданско-правового характера (ГПХ) как самозанятый / ИП - закон формально не нарушен, но налоговые органы и суды часто переквалифицируют такие договоры в трудовые.
3. Нужно ли переизбирать председателя при перевыборах правления?
Да, председателя тоже нужно будет переизбрать (или заново утвердить его полномочия).
По общему правилу, изложенному в ЖК РФ Статья 147, председатель правления избирается из состава членов правления и на срок, не превышающий срок полномочий самого правления.
С юридической точки зрения это означает следующее:
- Правление - это первоисточник полномочий председателя.
- Нельзя переизбрать правление (выбрать новых людей), оставив старого председателя «автоматически».
- Как только общее собрание членов ТСЖ прекращает полномочия старого состава правления и выбирает новый состав, полномочия прежнего председателя также прекращаются.
- Новое правление на своем первом заседании обязано заново избрать председателя (даже если им станет тот же самый человек).
Исключение: Если у вас в уставе ТСЖ прописано, что председатель избирается напрямую общим собранием членов товарищества (а не членами правления на своем заседании), то процедура зависит от повестки дня собрания. Но даже в этом случае при полной смене состава правления рекомендуется подтвердить полномочия председателя на собрании во избежание споров в банке и контролирующих органах.
Что говорит судебная практика
Судебная практика по спорам в ТСЖ исходит из принципа строгого соблюдения корпоративных процедур.
Суды указывают, что если решения принимаются исполнительным органом (правлением) в отсутствие кворума или в незаконном составе (например, с участием штатного бухгалтера в качестве члена правления), такие решения являются ничтожными с момента их принятия.
Примером может служить позиция судов при оспаривании решений правлений, где временно отсутствовали члены правления. Суды подчеркивают: длительное отсутствие члена правления (включая его призыв на военную службу или болезнь) не лишает его статуса автоматически, однако обязывает ТСЖ инициировать процедуру досрочного прекращения полномочий такого члена и выбора нового состава на общем собрании, если оставшийся состав не может полноценно функционировать.
Промежуточный вывод
В вашей ситуации просто продолжать работу вдвоем крайне рискованно. ТСЖ необходимо провести внеочередное общее собрание членов товарищества, досрочно прекратить полномочия текущего состава правления и избрать новое правление (минимум из 3 человек), после чего избрать председателя правления.
Ниже представлен детальный план действий для законного переоформления органов управления ТСЖ.
Практические шаги: пошаговый алгоритм для вашего ТСЖ
Чтобы перевыборы прошли юридически чисто и результаты голосования нельзя было оспорить в суде, вам необходимо строго следовать следующему алгоритму.
Шаг 1. Проведите аудит документов и статуса бухгалтера
Перед тем как запускать процедуру выборов, решите вопрос с бухгалтером:
- Если бухгалтер работает по трудовому договору, его нельзя включать в новый список кандидатов в члены правления. Бухгалтер должен остаться просто сотрудником по найму, а в правление нужно выдвинуть другого собственника жилья (члена ТСЖ).
- Ознакомьтесь с уставом вашего ТСЖ. Найдите в нем следующие пункты:
- Какое минимальное количество членов правления установлено (обычно это нечетное число - 3, 5 или 7 человек).
- Кто выбирает председателя: само правление на своем заседании (стандартный вариант по ЖК РФ) или общее собрание членов ТСЖ напрямую.
Шаг 2. Разработайте повестку дня для общего собрания
Поскольку один из членов правления физически не может исполнять обязанности (находится на СВО), вам нужно инициировать внеочередное общее собрание членов (ОСЧ) ТСЖ.
В повестку дня ОСЧ ТСЖ обязательно включите следующие вопросы:
-
Досрочное прекращение полномочий действующего состава правления ТСЖ. (В качестве основания в протоколе можно указать невозможность исполнения обязанностей частью членов правления).
-
Определение численного состава правления ТСЖ (например, утвердить состав в количестве 3 человек).
-
Выборы членов правления ТСЖ. (Сформируйте список кандидатов заранее. Кандидатами могут быть только собственники помещений, являющиеся членами ТСЖ).
-
Выборы председателя правления ТСЖ - включайте этот пункт в повестку собрания только в том случае, если по вашему уставу председатель выбирается напрямую общим собранием. Если по уставу его выбирает правление, этот пункт на собрание не выносится.
Шаг 3. Соблюдайте процедуру созыва и проведения собрания
Любое нарушение процедуры созыва - повод для признания выборов недействительными в судебном порядке.
-
Уведомление: Направьте сообщение о проведении собрания каждому члену ТСЖ не позднее чем за 10 дней до даты его проведения (заказным письмом, под роспись или иным способом, предусмотренным вашим уставом).
-
Кворум собрания: Для того чтобы собрание членов ТСЖ было правомочным, в нем должны принять участие члены ТСЖ, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов членов товарищества.
-
Голосование: Решения по вопросам избрания правления принимаются простым большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на собрании членов ТСЖ.
Шаг 4. Оформите результаты собрания
По итогам голосования составьте Протокол общего собрания членов ТСЖ. На оформление протокола у вас есть не более 10 дней после окончания голосования.
Шаг 5. Проведите заседание нового правления (если применимо)
Если по вашему уставу председатель избирается правлением из своего состава, то сразу после оформления протокола общего собрания вновь избранные члены правления должны провести свое первое заседание.
Повестка дня заседания правления:
- Избрание Председателя правления ТСЖ.
- Избрание секретаря заседания.
Оформите решение Протоколом заседания правления ТСЖ. Его должны подписать все присутствующие члены нового правления.
Шаг 6. Зарегистрируйте изменения в ЕГРЮЛ (налоговой инспекции)
Поскольку председатель ТСЖ является лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности, сведения о нем содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ).
-
Если председателем избран старый руководитель:
Вносить изменения в ЕГРЮЛ (подавать заявление по форме Р13014) не требуется, так как персона руководителя не изменилась. Однако вам обязательно нужно отнести новые протоколы (протокол ОСЧ о выборах правления и протокол заседания правления о выборах председателя) в банк, где открыт расчетный счет ТСЖ, чтобы подтвердить продление полномочий на новый срок и избежать блокировки доступа к счету.
-
Если избран новый председатель правления:
В течение 7 рабочих дней с момента принятия решения (даты протокола заседания правления) новый председатель обязан подать в налоговую инспекцию заявление по форме № Р13014.
- Заявление должно быть заверено нотариусом (потребуется предоставить нотариусу устав ТСЖ, свидетельства/листы записи ОГРН и ИНН, а также свежие протоколы выборов правления и председателя).
- К нотариусу идет лично новый председатель. Пошлина за внесение изменений в ЕГРЮЛ не взимается.
Чек-лист тактических советов: как избежать ошибок
-
Не пытайтесь «кооптировать» члена правления: Оставшиеся 2 члена правления не могут своим решением просто «взять» кого-то третьего вместо ушедшего на СВО. Членов правления выбирает исключительно общее собрание членов ТСЖ.
-
Проверьте членство в ТСЖ: Членом правления и председателем может быть выбран только собственник, который ранее написал заявление о вступлении в члены ТСЖ. Если кандидат просто владеет квартирой, но не является членом товарищества, его избрание незаконно.
-
Переоформите статус бухгалтера: Если ваш бухгалтер сейчас является членом правления и оформлен по трудовому договору, переведите его на договор оказания услуг (ГПХ) как самозанятого или стороннего специалиста, либо исключите его из состава правления, выбрав на собрании другого человека.
Если в процессе подготовки документов у вас возникнут сложности с формулировками решений для повестки дня общего собрания, составлением протоколов или заполнением формы Р13014 для налоговой инспекции - вы можете обратиться к юристу на нашей платформе для подготовки индивидуального пакета документов под ваш устав.