Здравствуйте. Ваш вопрос касается крайне серьезной и, к сожалению, нередко встречающейся на практике проблемы: необоснованного изменения категории годности при объявлении мобилизационных мероприятий, особенно в условиях утери воинских документов.
Да, в условиях спешной работы военных комиссариатов такое случается. Однако с правовой точки зрения перевод гражданина из категории «В» (ограниченно годен) в категорию «А» (годен без ограничений) без проведения полноценного стационарного обследования и изменения соответствующего медицинского диагноза является прямым и грубым нарушением законодательства.
Ниже представлен подробный правовой анализ вашей ситуации на основе действующего законодательства и актуальной судебной практики, который поможет вам понять, почему действия военкомата неправомерны.
Правовая оценка вашей ситуации
Для начала необходимо устранить распространенное заблуждение: тот факт, что вы не служили в армии, не означает, что у вас не могло быть военного билета.
Согласно Положению о воинском учете, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719, военный билет выдается не только тем, кто прошел службу, но и тем, кто был зачислен в запас. Граждане, признанные ограниченно годными (категория «В»), решением призывной комиссии сразу освобождаются от призыва на военную службу в мирное время и зачисляются в запас. Им в обязательном порядке выдается военный билет.
Это значит, что 20 лет назад вы на законных основаниях решением призывной комиссии были зачислены в запас с категорией годности «В».
Почему категория «В» не могла превратиться в «А» автоматически
Категории годности к военной службе определяются по результатам медицинского освидетельствования в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Для того чтобы изменить категорию годности гражданина с «В» на «А», военкомат обязан руководствоваться строгими правилами, установленными Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».
В силу пунктов 73 и 84 указанного Положения, повторное освидетельствование граждан, ранее признанных ограниченно годными (категория «В»), допускается только в одном случае:
если в результате их обследования в медицинских организациях ранее установленный им диагноз заболевания изменен (пересмотрен) или они признаны здоровыми.
То есть без медицинских документов из государственных или муниципальных клиник, подтверждающих, что ваше заболевание полностью излечено (или диагноз был пересмотрен), военно-врачебная комиссия (ВВК) не имеет права произвольно изменить вашу категорию годности на «А». Тем более это недопустимо спустя 20 лет, когда у человека, как правило, здоровье с возрастом только ухудшается, а не улучшается до уровня элитных войск (категория «А»).
Вероятнее всего, в вашей ситуации военкомат воспользовался утерей вашего военного билета и отсутствием у вас на руках подтверждающих медицинских документов, проведя освидетельствование формально или «заочно», что категорически запрещено законом.
Что говорят суды: анализ правоприменительной практики
Разрешая споры о призыве по мобилизации и несогласии с категорией годности, суды руководствуются строгим соблюдением процедуры медицинского освидетельствования.
Подсудность и право на оспаривание
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 28.10.2025 № 21, любые споры граждан, призванных по мобилизации или пребывающих в мобилизационном резерве, с органами военного управления подсудны военным судам и рассматриваются в порядке административного судопроизводства (КАС РФ).
Нарушение процедуры - безусловное основание для отмены решения ВВК
Судебная практика исходит из того, что заключение ВВК не может быть произвольным. Перед тем как вынести решение о годности к военной службе, военный комиссариат обязан направить гражданина на обязательные диагностические исследования:
- клинико-лабораторные анализы крови и мочи;
- флюорографию;
- электрокардиографию (ЭКГ).
Если эти исследования перед мобилизационным освидетельствованием вам проведены не были, или если военкомат проигнорировал ваши жалобы на здоровье и имевшиеся ранее диагнозы, такое заключение признается судами незаконным.
Суд не наделен полномочиями самостоятельно ставить вам диагноз или определять категорию годности, но при наличии сомнений и противоречий в медицинских документах суд вправе назначить независимую военно-врачебную экспертизу, результаты которой будут иметь решающее значение для дела.
Резюме: ситуация, при которой вас без надлежащего медицинского обследования, подтверждающего полное выздоровление от заболевания, приведшего в запас, перевели из категории «В» в категорию «А» - это прямое нарушение закона. Решение мобилизационной комиссии в отношении вас может и должно быть оспорено. Однако пассивное ожидание в данном случае работает против вас: статус мобилизованного накладывает на вас жесткие обязательства.
Практические шаги: пошаговый алгоритм защиты ваших прав
Для того чтобы восстановить справедливость, вернуть категорию «В» и оспорить решение о мобилизации, вам необходимо действовать незамедлительно. Поскольку военный билет утерян, главным направлением вашей работы станет сбор доказательств факта установления вам категории «В» ранее и подтверждение наличия заболеваний сейчас.
Шаг 1. Сбор доказательств старого диагноза и категории годности
Вам необходимо подтвердить, что 20 лет назад государственные органы признали вас ограниченно годным.
-
Обратитесь в военкомат, который первоначально выдавал вам военный билет. Подайте письменное заявление на имя военного комиссара о выдаче выписки из протокола заседания призывной комиссии, которой вам была присвоена категория «В» и на основании которой вы были зачислены в запас.
- Отсутствие у вас билета не означает отсутствие информации в архивах военкомата - эти данные хранятся в вашем личном деле или в книгах протоколов призывной комиссии.
- Если личное дело уничтожено по истечении сроков хранения, обратитесь с запросом в медицинское учреждение, где вы 20 лет назад проходили обследование по направлению военкомата (если оно еще существует).
Шаг 2. Фиксация текущего состояния здоровья
Для того чтобы заявить о незаконности установления категории «А», вам нужно показать, что заболевание, послужившее причиной списания в запас, никуда не исчезло.
- Срочно обратитесь в государственную или муниципальную клинику к профильному врачу-специалисту по вашему заболеванию.
- Пройдите комплексное обследование и получите официальное медицинское заключение с указанием точного диагноза (со ссылкой на МКБ-10), степени выраженности нарушений функций организма и стадии болезни.
- Согласно п. 78 Положения о ВВК, при наличии спорных моментов должно выноситься решение, наиболее ограничивающее годность к службе.
Шаг 3. Восстановление военного билета и привлечение к ответственности
Утеря военного билета - это административный проступок. Вам придется закрыть этот вопрос:
- Обратитесь в военкомат с заявлением об утере и выдаче дубликата документа.
- Будьте готовы к тому, что по ст. 21.7 КоАП РФ вам могут выписать штраф за небрежное хранение оружия или документов воинского учета (от 1 000 до 5 000 рублей). Оплатите его сразу же - это устранит формальные претензии к вам как к нарушителю.
Шаг 4. Подача досудебной жалобы
Направьте письменную жалобу в вышестоящую призывную комиссию (субъекта РФ) и в вышестоящую военно-врачебную комиссию.
- В жалобе укажите, что медицинское освидетельствование при мобилизации проведено с грубыми нарушениями процедуры: без проведения предварительных обязательных клинико-инструментальных исследований и без учета вашего анамнеза.
- Приложите копии новых медицинских документов и доказательства того, что ранее вам была присвоена категория «В».
Шаг 5. Обращение в суд с административным иском
Параллельно с административной жалобой необходимо подавать административное исковое заявление в Гарнизонный военный суд.
Формулировки, которые обязательно нужно использовать в административном иске:
«Решением призывной комиссии (наименование военкомата) от (дата) года я признан ограниченно годным к военной службе (категория годности "В") и зачислен в запас на основании требований Положения о военно-врачебной экспертизе.
В ходе мобилизационных мероприятий в отношении меня проведено повторное освидетельствование, установившее категорию годности "А" (годен).
Считаю данное решение незаконным, поскольку в силу п. 84 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ № 565), изменение категории годности граждан, ранее признанных ограниченно годными, допускается исключительно в случае изменения диагноза заболевания или признания гражданина здоровым по результатам его обследования в медицинских организациях. Каких-либо обследований, подтверждающих мое выздоровление, ВВК не назначала и не проводила. Напротив, согласно медицинскому заключению (наименование клиники, дата, номер), диагностированное ранее заболевание присутствует у меня и в настоящее время.
Кроме того, административным ответчиком была нарушена процедура освидетельствования: перед вынесением заключения ВВК мне не проводились обязательные диагностические исследования (флюорография, ЭКГ, общие анализы крови и мочи), что прямо нарушает п. 76 и п. 88 Положения о военно-врачебной экспертизе.
На основании изложенного, руководствуясь КАС РФ, прошу признать незаконным и отменить заключение ВВК о присвоении мне категории годности "А" и решение о призыве меня по мобилизации».
Важная тактическая деталь (Меры предварительной защиты):
Подача иска в суд автоматически не приостанавливает исполнение решения о мобилизации (в отличие от обычного призыва). Поэтому одновременно с иском вам необходимо подать Заявление о применении мер предварительной защиты (на основании ст. 85 КАС РФ).
В заявлении просите суд приостановить действие решения вашей мобилизационной комиссии до вступления в законную силу решения суда по вашему делу. Это не позволит отправить вас в воинскую часть на время судебных разбирательств.
Значимые сроки
-
3 месяца - срок для оспаривания решения мобилизационной комиссии и заключения ВВК в суде (исчисляется с момента, когда вам стало известно о принятом решении). Рекомендуется делать это мгновенно, не дожидаясь отправки в войска.
-
10 дней - стандартный срок рассмотрения жалобы вышестоящей призывной комиссией субъекта РФ.
Типичные ошибки и тактические советы
-
Не уклоняйтесь от явки физически без законных оснований. Если вас уже мобилизовали, самовольное оставление части или неявка по повесткам может повлечь за собой суровое уголовное преследование. Все действия по обжалованию должны вестись строго в рамках правового поля. Если вы уже находитесь в пункте сбора, ваши интересы по доверенности должен представлять юрист или близкий родственник.
-
Не соглашайтесь на «устные» обещания. Если сотрудники военкомата говорят вам: «Езжайте в часть, там на месте разберутся и проведут новую ВВК», - не верьте. В воинской части добиться проведения ВВК и увольнения со службы по состоянию здоровья в разы сложнее. Оспаривайте решение именно на этапе мобилизации в вашем регионе.
-
Требуйте письменные отказы. Любое устное заявление должно дублироваться письменным рапортом/заявлением, поданным через канцелярию военкомата под подпись и входящий номер.
Если у вас возникнут трудности с составлением процессуальных документов в военный суд, поиском архивных данных или представлением интересов в суде - вы можете обратиться к юристам нашей платформы для подготовки профессионального иска и ведения вашего дела.