После ВВК прошло 3 месяца документы с Москвы до сих пор не пришли, без них его не могут отправить домой

Здравствуйте. Ваш вопрос касается порядка реализации права на бесплатный проезд к месту использования отпуска - это одна из наиболее острых и до сих пор вызывающих споры тем во взаимоотношениях военнослужащих с финансовыми органами частей. В вашей ситуации действия должностных лиц части, заявляющих о невозможности выдачи воинских перевозочных документов (ВПД) до Москвы, являются неправомерными. Закон полностью на вашей стороне, и ниже мы разберёмся, почему.

Правовая оценка вашей ситуации

Вы являетесь военнослужащим, проходящим службу в Комсомольске-на-Амуре (Хабаровский край). Этот регион относится к Дальневосточному федеральному округу (ДФО), а сам город Комсомольск-на-Амуре приравнен к районам Крайнего Севера. Данный статус даёт вам безусловное и закреплённое законом право на бесплатный проезд к месту отпуска и обратно.

Анализ действующих норм закона

Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие, проходящие службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также на территории Дальневосточного федерального округа, имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом один раз в год по территории Российской Федерации к месту использования основного отпуска и обратно.

Здесь важно выделить несколько ключевых условий:

1. Право выбора места отпуска принадлежит исключительно вам. Закон не ограничивает вас в выборе географической точки на территории РФ. Вы вправе провести отпуск в Москве, в Петропавловске-Камчатском или в любом другом городе.
2. Маршрут ВПД привязан к месту проведения отпуска. ВПД должны выдаваться от места прохождения службы (Комсомольск-на-Амуре) до места проведения отпуска, указанного в приказе командира части и вашем отпускном билете, и обратно.
3. Реализация права на транзит. Поскольку прямые авиарейсы из Комсомольска-на-Амуре в Москву отсутствуют или ограничены, проезд через региональный логистический узел (Хабаровск) является естественным транзитным маршрутом. Оформление ВПД по схеме «Комсомольск-на-Амуре - Хабаровск» и «Хабаровск - Москва» полностью соответствует правилам перевозок.

Почему позиция вашей части незаконна?

Требование командования части выписать вам ВПД только до Петропавловска-Камчатского и обратно из Москвы, заставив вас оплачивать дорогу до Москвы самостоятельно, абсурдно с правовой точки зрения.

Работник строевой части или финансового органа пытается произвольно разделить ваш отпускной маршрут и навязать вам точку назначения (Петропавловск-Камчатский) в качестве основной для ВПД. Однако если вашим основным местом отпуска по рапорту значится Москва, то и ВПД обязаны выдать до Москвы.

То обстоятельство, что во время отпуска вы решите за свой счёт совершить боковую поездку (из Хабаровска в Петропавловск-Камчатский и обратно), никак не влияет на компенсацию основного маршрута. Закон не запрещает военнослужащему перемещаться во время отпуска внутри страны за счёт собственных средств, если основной маршрут поездки подтверждён документально.

Позиция судов

Судебная практика по вопросам транспортного обеспечения военнослужащих строго ориентирована на защиту их прав. Военные суды пресекают любые попытки органов военного управления ограничить законное право на бесплатный проезд или произвольно изменить маршрут следования.

В Постановлении Пленума ВС РФ от 28.10.2025 № 21 прямо указано, что военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в регионах ДФО и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеют безусловное право на безвозмездный проезд к месту отпуска и обратно. Любые ведомственные инструкции или внутренние устные распоряжения должностных лиц, ограничивающие это право либо перекладывающие расходы на проезд на самого военнослужащего, признаются незаконными.

Суды исходят из следующего: если военнослужащий в рапорте заявляет конкретное место проведения отпуска (например, Москва) и просит выдать ВПД именно туда, командование не вправе отказывать, ссылаясь на «сложность маршрута», «лимиты бюджетных обязательств» или предлагая альтернативные, менее удобные для военнослужащего варианты проезда.

Оценка перспектив вашей ситуации

Ваша ситуация имеет максимально высокие шансы на успешное разрешение. Если вы правильно составите рапорт на отпуск и укажете в нём Москву как основное место проведения отпуска, отказать в выдаче ВПД до Москвы часть не имеет права. Ваша частная поездка на Камчатку за свой счёт не должна фигурировать в качестве основания для урезания вашего права на ВПД.

Однако для того чтобы не дать должностным лицам возможности формально зацепиться за неточности в ваших документах, вам необходимо выстроить правильную схему оформления отпуска и использования билетов.

Практические шаги: пошаговый алгоритм решения вопроса

Чтобы получить ВПД по желаемому маршруту и избежать проблем при возвращении и отчёте за проезд, выполните следующие действия.

Шаг 1. Правильное оформление рапорта на отпуск

Главная ошибка, которую можно совершить на этом этапе - запутать штаб части указанием детального маршрута с упоминанием Петропавловска-Камчатского. Если вы летите туда за свой счёт, для вашей части этой точки назначения в контексте ВПД вообще не должно существовать.

1. Подавайте рапорт на имя командира части, в котором указывайте местом проведения основного отпуска только г. Москву.
2. При необходимости вы можете указать в рапорте два места проведения отпуска (например, г. Хабаровск и г. Москва), но просить выписать ВПД строго по маршруту: Комсомольск-на-Амуре - Хабаровск - Москва и обратно.
3. В рапорте обязательно сошлитесь на ст. 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Примерная формулировка для рапорта: «Прошу Вашего ходатайства перед вышестоящим командованием о предоставлении мне основного отпуска за 2026 год сроком на ___ суток с «» ______ 2026 г. по «» ______ 2026 г. Местом проведения отпуска определяю г. Москву. На основании п. 1 ст. 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» прошу выдать мне воинские перевозочные документы (ВПД) для проезда к месту проведения отпуска и обратно по маршруту: г. Комсомольск-на-Амуре - г. Хабаровск - г. Москва и обратно: г. Москва - г. Хабаровск - г. Комсомольск-на-Амуре. Продолжительность отпуска прошу увеличить на количество суток, необходимых для проезда к месту проведения отпуска и обратно.»

Шаг 2. Получение отпускного билета и ВПД

После подписания приказа вам должны выдать:

• Отпускной билет, где местом проведения отпуска будет указана г. Москва (в качестве транзитного пункта может быть указан г. Хабаровск).
• Предписания ВПД на проезд железнодорожным/воздушным транспортом по маршруту до Москвы через Хабаровск и обратно.

Шаг 3. Реализация схемы поездки с посещением Камчатки

Поскольку вы планируете посетить Петропавловск-Камчатский за свой счёт, ваша транспортная логистика будет выглядеть следующим образом:

1. Вы используете первый сегмент ВПД для проезда из Комсомольска-на-Амуре в Хабаровск.
2. В Хабаровске вы делаете остановку. Прежде чем лететь в Москву по ВПД, вы покупаете за собственные деньги билет Хабаровск - Петропавловск-Камчатский - Хабаровск. Улетаете на Камчатку, отдыхаете там, возвращаетесь в Хабаровск.
3. Из Хабаровска вы используете второй сегмент ВПД для перелёта в Москву.
4. Важнейший нюанс (отметки в отпускном билете): По прибытии в Москву вы обязаны в течение суток прибыть в военную комендатуру (или в орган местного самоуправления / отдел полиции при отсутствии комендатуры) и поставить гербовую печать в отпускной билет: «Прибыл в г. Москву [Дата]». Перед выездом обратно вы обязаны поставить там же печать: «Убыл из г. Москвы [Дата]».
5. Возвращаетесь по ВПД по маршруту Москва - Хабаровск - Комсомольск-на-Амуре.

Примечание: Если вам по датам удобнее сначала улететь в Москву по ВПД, а на обратном пути из Москвы сделать остановку в Хабаровске и слетать на Камчатку - это также полностью законно. Главное, чтобы даты въезда/выезда в Москву в вашем отпускном билете соответствовали периоду вашего нахождения в отпуске и покрывались датами в авиабилетах, приобретенных по ВПД.

Шаг 4. Что делать, если в части отказываются подписывать рапорт или выдавать ВПД до Москвы

Если должностные лица строевой части или финансового органа устно заявляют вам: «Мы не выпишем ВПД до Москвы, летите за свой счёт», действуйте по следующему алгоритму:

1. Не соглашайтесь на устные отказы. Подайте рапорт официально через канцелярию (строевую часть) в двух экземплярах. На вашем экземпляре принимающее лицо обязано поставить входящий номер, дату, подпись и расшифровку.
2. Требуйте письменный мотивированный отказ. Командир части обязан наложить резолюцию на рапорт. Если он отказывает в выдаче ВПД, этот отказ должен быть зафиксирован письменно с указанием причин.
3. Подайте жалобу в военную прокуратуру. Если рапорт не подписывают или выносят неправомерный отказ, подготовьте жалобу на имя Военного прокурора Комсомольского-на-Амуре гарнизона. Опишите ситуацию, укажите, что вы проходите службу в ДФО, выбрали местом отпуска Москву, но командование нарушает ст. 20 ФЗ «О статусе военнослужащих». Прокурорская проверка в отношении должностных лиц части обычно решает такие вопросы в течение нескольких дней.
4. Обращение в суд. Согласно Кодексу административного судопроизводства РФ, у вас есть 3 месяца на обжалование незаконных действий (решений) командования в Гарнизонный военный суд. Суды по таким делам гарантированно принимают сторону военнослужащего.

Тактические советы и типичные ошибки

• Сохраняйте все посадочные талоны. По возвращении из отпуска вы будете сдавать отчёт за использование ВПД. Потребуются не только билеты, но и оригиналы посадочных талонов с самолётов (как на рейсы по ВПД, так и, желательно, иметь при себе чеки за личные перелёты на случай сопоставления дат).
• Соблюдение сроков. Подавайте рапорт на отпуск и получение ВПД заблаговременно - минимум за 30 дней до начала отпуска. Это исключит ситуацию, когда из-за затягивания процесса у вас не останется времени на обжалование действий штаба.
• Не упоминайте Петропавловск-Камчатский в официальных документах на ВПД. Если финансисты увидят в сопутствующих документах намерение лететь в третью точку, они могут запутаться в расчётах или осознанно использовать это для отказа в транзите через Хабаровск до Москвы. Для части ваш маршрут - строго Комсомольск-на-Амуре - Хабаровск - Москва и обратно. Ваше перемещение внутри отпуска на Камчатку - это ваше личное дело, осуществляемое в свободное от службы время за личные средства.

Если вам потребуется детальная помощь в составлении официального рапорта на отпуск с учётом специфики вашей воинской части или подготовка жалобы в военную прокуратуру гарнизона в случае получения отказа, вы можете обратиться к юристу на нашей платформе для разработки индивидуального пакета документов.