Уважаемая Маржанат, здравствуйте! У Вас запрошена консультация нескольких специалистов
В описанной Вами ситуации действия главного врача поликлиники, отказывающего в направлении на медико-социальную экспертизу (МСЭ) на основании того, что ребенок-инвалид прикреплен к поликлинике менее полугода, не соответствуют действующему законодательству РФ.
-------
Общий порядок направления на МСЭ регулируется Постановлением Правительства РФ от 5 апреля 2022 года № 588 «О признании лица инвалидом». Согласно пункту 17 данного Постановления,
17. Гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы в соответствии с решением врачебной комиссии медицинской организации при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, после проведения всех необходимых диагностических, лечебных мероприятий, а также мероприятий по медицинской реабилитации с письменного согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя) на направление и проведение медико-социальной экспертизы.
www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_413991/97a2c614bb47790969a7053c934f238120ee33ef/
Если пациент (в том числе ребенок-инвалид) прикреплен к медицинской организации, то он имеет право на получение всех медицинских услуг, предусмотренных базовой программой обязательного медицинского страхования (ОМС), включая подготовку и выдачу направления на МСЭ.
Законодательство не устанавливает требования о минимальном сроке прикрепления к медицинской организации для получения таких услуг. Таким образом, отказ в выдаче направления на МСЭ по причине недавнего прикрепления к поликлинике является неправомерным.
Важно отметить, что направление на МСЭ выдается врачебной комиссией медицинской организации после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий.
Если врачебная комиссия принимает решение об отказе в направлении на МСЭ, пациенту выдается письменное заключение с указанием причин отказа
--------
В случае несогласия с решением врачебной комиссии пациент вправе обжаловать его в вышестоящие органы здравоохранения, такие как Минздрав или департамент здравоохранения субъекта РФ, а также в территориальный орган Росздравнадзора.
Таким образом, если у Вас на руках имеются все необходимые медицинские документы, подтверждающие состояние ребенка, и подошел срок очередного переосвидетельствования, поликлиника обязана либо выдать направление на МСЭ, либо предоставить письменный отказ с обоснованием. В случае отказа Вы можете обратиться с жалобой в департамент здравоохранения вашего региона или в Росздравнадзор.
Рекомендую направить письменное заявление на имя главного врача поликлиники с просьбой выдать направление на МСЭ, ссылаясь на вышеуказанные нормы законодательства.В случае отказа запросите письменное заключение врачебной комиссии и обжалуйте его в установленном порядке.
С уважением!
С учётом моего ответа выше далее:
В данном случае отказ и такие действия в зависимости о времени прикрепления, носят незаконный характер, таких критериев и требований применимое законодательство РФ не предусматривает.
Медицинская организация и медицинские работники обязаны соблюдать права пациентов, выполнять свои обязанности возложенные на них законом.
В соответствии с Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 N 323-ФЗ Статья 4. Основные принципы охраны здоровья.
Из статьи следует что:
Общие положения закрепляет Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и его Статья 73. Обязанности медицинских работников и фармацевтических работников, можете ознакомиться полностью пройдя по следующей ссылке:https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121895/a7b7106bd7e8a56e008dde0eb4ea933be31371f4/
Из статьи следует:
Также общие положения закрепляет Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и его Статья 79. Обязанности медицинских организаций, можете ознакомиться полностью пройдя по следующей ссылке:https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121895/256d3c9ccb172b31210f5f1728fd5a3f538a3cce/
Из статьи следует:
Далее я продолжу в следующем ответе ниже.
С учётом моих ответов выше далее:
Вы вправе подать жалобу по подведомственности в вышестоящий орган управления здравоохранением, потребовать проведения в отношении него служебной проверки и привлечения его к дисциплинарной ответственности, или обратиться в прокуратуру.
ТК РФ Статья 192. Дисциплинарные взыскания.
Из статьи следует:
Привлечение к дисциплинарной ответственности возможно только лишь за совершение работником дисциплинарного проступка и наличия его вины в совершении этого проступка.
Работодателю нужно иметь доказательства совершения его работником, а значит их следует установить, в противном случае при отсутствии состава дисциплинарного проступка, доказательств его совершения работником, доказанности вины работник ас его совершении, уже только основываясь на этом работник сможет оспорить привлечение к дисциплинарной ответственности.
Формально работодатель вправе назначить приказом и провести служебную проверку, кадровик например подает руководителю служебную записку, на основании нее принимается приказ о проведении проверки определяется состав комиссии.
Комиссия фиксирует нарушения, работнику предоставляется право дать объяснительную, по результатам проверки оформляется акт о дисциплинарном нарушении согласно которому руководитель выносит приказ о применении дисциплинарного взыскания.
Основные положения закона это статьи
ТК РФ Статья 193. Порядок применения дисциплинарных взысканий-http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/43ed606b7fffbec97c5ef7e6037b56e62094b34d/
Помимо этого, можете ознакомиться с подробными пошаговыми разъяснениями Роструда РФ по следующим официальным ссылкам:
Обращение подаете в порядке предусмотренном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 N 59-ФЗ и его статьей 1. Сфера применения настоящего Федерального закона.
Из статьи 1 следует, что:
Статья 4. Основные термины, используемые в настоящем Федеральном законе.
Из статьи следует:
Статья 7. Требования к письменному обращению-http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_59999/c75556cf6fc05793e3c6315a7101fb59e6af9b02/
За нарушение этого федерального закона предусмотрена административная ответственность согласно статье КоАП РФ Статья 5.59. Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан-http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/d77345129355a19915d59a897cdff745a2a55258/
Проверкой по обращениям о нарушениях занимается прокуратура.
Во вложении к ответу образцы.
Далее я продолжу в следующем ответе ниже.