30 Закона о контрактной системе, выраженое в размещении отчета об объёме закупок у СМП и СОНКО за 2023 год в объёме менее 25% (8, 31%) СГОЗ

Question

ФАС возбудило производство по делу об административном нарушении по ч. 4 ст. 30 Закона о контрактной системе, выраженое в размещении отчета об объёме закупок у СМП и СОНКО за 2023 год в объёме менее 25% (8,31%) СГОЗ. Не пойму как не подтянулись все контракты по размещению отчета.Мы работаем в детском саду в посёлке и на аукцион заявляется один поставщик, следовательно контракты заключаем по п.25 ч1 ст.93. Помогите пожалуйста составить пояснение на нарушение

Ирина Фролова · Answer

Здравствуйте, Жанна! А вы проводите аукционы исключительно для СМП? Согласно ст.30 44-фз 1.1. При определении объема закупок, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, в расчет совокупного годового объема закупок не включаются закупки: 3) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемые в соответствии с частью 1 статьи 93 настоящего Федерального закона, законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок, за исключением закупок, которые осуществлены в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона по результатам несостоявшегося определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), проведенного в соответствии с требованиями пункта 1 части 1 настоящей статьи. Минэкономразвития в письме от 19.08.2015 № Д28и-2441 подтверждает что указанные закупки не отражаются в отчёте об СМП. Таким образом, в указанных случаях Законом установлена обязанность заказчика осуществлять закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона. При этом такая закупка не учитывается в отчете, указанном в части 4 статьи 30 Источник: https://www.glavbukh.ru/npd/edoc/97_255097 При этом обязанность осуществлять закупки у СМП не снимается с заказчика. Если вы совершили правонарушение впервые и в течение года не привлекались к административной ответственности в сфере закупок в вашем случае только просить УФАС заменить наказание предупреждением согласно ст.4.1.1 КоАП РФ. С уважением, юрист Ирина Фролова!

Виталий Шишкин · Answer

Здравствуйте! В силу ч.1 ст.30 Федерального закона № 44-ФЗ заказчики обязаны осуществлять закупки у СМП и СОНО в объеме не менее чем двадцать пять процентов совокупного годового объема закупок. При этом при определении объема закупок в расчет совокупного годового объема закупок не включаются закупки: у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемые в соответствии с ч 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ. Исключение -закупки, которые осуществлены в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ. Если заказчик не выполнит процент закупок у СМП по 44-ФЗ, должностное лицо могут оштрафовать на 50 000 р. (ч. 11 ст. 7.30 КоАП РФ). Порядок формирования отчета, в котором указывается годовой объем закупок у СМП и СОНКО, регламентирован постановлением Правительства РФ № 238 от 17.03.2015. https://base.garant.ru/70898286/ Контракты, которые заключены в соответствии с п. 25 ч. 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ по результатам несостоявшегося определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), проведенного в соответствии с требованиями пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 44-ФЗ также включаются в информацию о заключенных контрактах (с указанием уникальных номеров реестровых записей из реестра контрактов). Не пойму как не подтянулись все контракты по размещению отчета. Должно все подтягиваться. Возможно у Вас были технические проблемы? В таком случае нужно было обращаться в техническую поддержку ЕИС. Обратите внимание на ст.4.1.1 КоАП РФ. допускающую замену административного наказания в виде административного штрафа предупреждением. www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/5e8aae404b38ac1847d8e4b38a7758b4affe7d1a/

Роман Янушко · Answer

Здравствуйте, Жанна. Контракты по п. 25 ч. 1 ст. 93 закона 44-ФЗ учитываются в объеме закупок у СМП. Об этом прямо сказано в ч. 1.1. ст. 30 закона 44-ФЗ. То, что они не отразились в отчете, может произойти по разным причинам. Закупка не проводилась среди СМП. Проверьте извещение о закупке. Если проводилась, то возможная причина — неуказание статуса СМП в карточке контракта. Вам надо зайти в карточку контракту и исправить сведения о поставщике в таком случае. После чего исправить отчет. Если исправите, то штраф будет в меньшем размере, нежели штраф по ч. 11 ст. 7.30 КоаП или ч. 3 ст. 7.30 КоАП. Если привлекают к административной ответственности впервые, то штраф могут заменить предупреждение на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ.