Здравствуйте, Юрий!
В дополнение к ранее данным разъяснениям коллег сообщаю, что даже, если несовершеннолетний совершил какое-либо деяние, формально позволяющее поставить его на учет в ПДН, следует иметь в виду, что сотрудником ПДН может быть внесено начальнику территориального органа МВД России мотивированное предложение о нецелесообразности постановки на профилактический учет в ПДН несовершеннолетнего — в случае однократного совершения им административного правонарушения либо антиобщественного действия, при наличии информации об особенностях его личности, условиях жизни и воспитания, родителях или иных законных представителях (п. 51.1 Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации, утверждённой приказом МВД России от 15.10.2013 № 845).
Таким образом, по смыслу Инструкции необходимость постановки несовершеннолетнего на профилактический учет должна обосновываться реальным проявлением неоднократного противоправного, антиобщественного поведения подростка или выраженного им намерения совершить антиобщественное деяние. Совершение несовершеннолетним однократного антиобщественного проступка, достаточным основанием для указанных мер профилактики не является.
Одним из самых эффективных способов защиты в Вашей ситуации – обратиться в органы прокуратуры с жалобой на решение должностного лица органа внутренних дел о постановке на учет. При этом соберите максимально полный характеризующий материала на ребенка и семью в целом, из которого было бы видно, что проступок несовершеннолетний совершил однократно в силу стечения жизненных обстоятельств и т.п.
Важно понимать, что на учет несовершеннолетнего могут поставить также и в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации органа местного самоуправления (не путать с Подразделением по делам несовершеннолетних органа внутренних дел).
Если принимается такое решение оно обязательно оформляется постановлением, которое может быть обжаловано, в том числе в судебном порядке.
Приказ МВД России от 15 октября 2013 г. N 845
«Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации»
https://ivo.garant.ru/#/document/70585810/paragraph/1:0
Процедура постановки и снятия с учета несовершеннолетнего регулируется Инструкцией, утв. Приказом МВД № 845 от 15.10.2013. Все начинается с того, что в ПДН поступает документ-основание постановки на профилактический учет. Это может быть (п. 42 Инструкции):
— приговор, постановление, определения суда; постановление прокурора, следователя, дознавателя;
— протокола об административном правонарушении;
— заключения ПДН о необходимости постановки на - профилактический учет.
Далее на ребенка заводится учетно-профилактическая карточка и учетно-профилактическое дело (п. 43 Инструкции). Сотрудники ПДН обязаны сделать это в 5-дневный срок с момента поступления документов, являющихся основанием для постановки на учет.
pravoved.ru/journal/postanovka-i-snyatie-s-ucheta-nesovershennoletnego/?ysclid=m0e6e4gu6o488933530