Виктория, добрый день.
Следует пояснить, что в законодательстве нет никаких требований, обязывающих собственника регистрировать права в ЕГРН немедленно.
Касаемо Луганской области — основополагающим документом по вопросам регистрации прав на недвижимое имущество является Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта — Луганской Народной Республики».
В силу п.5 ч.1 и ч.2 ст.12 как выданные органами ЛНР до даты ее принятия в состав РФ, так и украинские документы о праве собственности на недвижимость признаются юридически действительными и могут быть представлены в Росреестр в срок до 01.01.2028 г. После наступления указанной даты эти документы для осуществления регистрации прав принимать не будут.
Местная администрация требует поставить квартиру на учет в Росреестр лично владельцу со всеми документами.
Администрация не обладает полномочиями что-либо требовать по данному вопросу, тем более сроки регистрации определены ФКЗ, а равно и определять -кому обращаться лично собственнику или его представителю по доверенности. Вероятно, это либо не требование, а разъяснение, либо администрация превышает полномочия. Регистрация прав, кадастровый учет облегчают сбор налога на имущество с его собственников, проще решать какие-либо вопросы самим органам власти и местного самоуправления.
Поэтому у мамы имеется выбор: либо записаться в консульство и удостоверить в нем доверенность (см. п.1 ст.26 Консульского устава РФ, наделяющую представителя полномочиями по постановке ее недвижимости на кадастровый учет и регистрации прав (с уплатой консульских сборов, расходами на поездку по месту нахождения консульства). Либо, если она намерена посетить РФ, самой заняться вопросом, либо оформить доверенность у российского нотариуса.
С уважением
Без доверенности с необходимыми полномочиями дла совершения определенных действий Вы не являетесь доверенным лицом.
Так, согласно ст. 182 Гражданского Кодекса РФ: