Добрый день, Евгений!
С 01.01.14 вступили в силу новые положения Федерального закона от 30.12.12 № 294-ФЗ «О
внесении изменений в отдельные законодательные акты», которые касаются
обеспечения обязательств застройщика в долевом строительстве. Нововведения
распространяются на отношения из договоров участия в долевом строительстве,
заключенных после вступления поправок в силу.
В целом изменения сводятся к установлению нового
порядка и дополнительных способов обеспечения исполнения обязательств
застройщика перед дольщиками. Эти способы являются обязательными, а условие о
них отнесено к существенным условиям договора участия в долевом строительстве
(п. 5 ч. 4 ст. 4, ч. 5 ст. 4
закона № 214-ФЗ). То есть без этих условий договор будет считаться
незаключенным. Кроме того, без обеспечительного договора страхования или
договора поручительства невозможно будет ни зарегистрировать договор участия в
долевом строительстве (подп. 4 п. 2 ст. 25.1 закона № 122-ФЗ), ни продлить срок
действия разрешения на строительство (ч. 20 ст. 51 Градостроительного кодекса).
Обязательство по передаче объекта
недвижимости дольщику застройщик должен обеспечить поручительством банка либо
страхованием риска своей гражданской ответственности (ч. 2 ст. 12.1 закона №
214-ФЗ в редакции закона № 294-ФЗ). При этом формально у застройщика есть выбор
между двумя способами страхования: путем заключения договора со страховой
компанией или путем вступления в общество взаимного страхования гражданской
ответственности застройщиков (ст. 15.2
закона № 214-ФЗ в редакции закона № 294-ФЗ).
При заключении договора необходимо интересоваться у Застройщика какой
способ обеспечения предлагает именно он.
Выгодоприобретателями по договору страхования
являются дольщики. При наступлении страхового случая страховщик обязан
компенсировать им убытки (п. 1 ст. 929 ГК РФ). Если в дальнейшем произойдет
уступка прав требования по договору долевого участия.
Минусы для дольщиков. Страховым случаем по
договору страхования является неисполнение или ненадлежащее исполнение
застройщиком обязательств по передаче жилого помещения дольщику (ч. 8 ст. 15.2
закона № 214-ФЗ). Но есть важная особенность: дольщик может предъявить
страховой компании требования о выплате страхового возмещения лишь при наличии
решения суда об обращении взыскания на предмет залога – земельный участок,
право аренды земли, объект незавершенного строительства (ч. 1 ст. 13 закона №
214-ФЗ). А потребовать обращения взыскания на предмет залога дольщик вправе не
ранее чем через шесть месяцев после наступления срока передачи застройщиком
объекта долевого строительства, предусмотренного договором, или через шесть
месяцев после прекращения (приостановления) строительства, если становится
очевидно, что объект не будет передан дольщику в установленный срок (ч. 1 ст.
14 закона № 214-ФЗ).
Другие основания для обращения к
страховщику – решение суда о признании застройщика банкротом и об открытии
конкурсного производства, а также выписка из реестра требований кредиторов о размере,
составе и об очередности удовлетворения требований (п. 2 ч. 8 ст. 15.2 закона № 214-ФЗ).
Взаимное страхование ответственности
Взаимное страхование ответственности застройщиков
возможно только путем их вступления в единое общество взаимного страхования (ч.
1 ст. 23.2 закона № 286-ФЗ). Цель создания этого общества – страхование рисков
самих членов общества, то есть их взаимная страховая защита.
Нормы закона № 294-ФЗ,
которые установили порядок взаимного страхования ответственности застройщиков и
особенности создания общества взаимного страхования (далее – общество),
действуют еще с 31.12.12 (п. 1 ст. 7 закона № 294-ФЗ). Но общество создано
совсем недавно – в конце августа 2013 года.
Порядок взаимного страхования
застройщиков. Как и в случае со страховой компанией, при взаимном
страховании ответственности застройщик заключает с обществом договор
страхования (ч. 2 ст. 23.1 закона № 286-ФЗ). Его можно заключить как по каждому
объекту долевого строительства в целом, так и в отношении каждого участника
долевого строительства, с которым членом общества заключен договор долевого
участия (ч. 3, 4 ст. 23.1
закона № 286-ФЗ).
Минусы для дольщиков. Как и при
обычном страховании, дольщик может обратиться в общество взаимного страхования
за выплатой страхового возмещения, только если страховой случай подтвержден
решением суда об обращении взыскания на предмет залога (ст. 14 закона №
214-ФЗ), решением арбитражного суда о признании должника банкротом и об
открытии конкурсного производства (ч. 8
ст. 23.1 закона № 286-ФЗ).
Поручительство
Поручителями могут выступать банки с лицензиями на выдачу
банковских гарантий, уставным капиталом не меньше 200 млн рублей, существующих
на рынке банковских услуг не менее пяти лет и соблюдающих обязательные
нормативы в течение последних шести месяцев (ч. 1 ст. 15.1 закона № 214-ФЗ).
Также увеличен срок действия договора поручительства: он должен превышать срок
передачи помещения дольщику не меньше чем на два года (п. 3 ч. 2 ст. 15.1 закона № 214-ФЗ).
.Плюсы для дольщиков. Поручитель несет
субсидиарную ответственность перед дольщиками и отвечает перед ними в том же
объеме, что и застройщик, включая предусмотренные законом и договором неустойки
и штрафы (п. 1 ч. 2 ст. 15.1 закона № 214-ФЗ).
Порядок предъявления требования дольщика к
банку-поручителю проще, чем предъявление требования к страховщику. В частности,
дольщик может предъявить требование к поручителю сразу после отказа застройщика
передать объект долевого участия в строительстве в установленный договором срок
или в случае неполучения в разумный срок ответа от застройщика на требование
передать объект (п. 1 ст. 399 ГК РФ). В отличие от выплаты страхового
возмещения дольщику в этом случае не нужно сначала получить судебное решение об
обращении взыскания на предмет залога или о признании застройщика банкротом.
Таким
образом, наиболее выгодным и предпочтительным способом обеспечения
обязательства застройщика по передаче дольщику жилого помещения в установленный
договором срок является банковская гарантия.
Изменения вступают в силу и касаются договоров долевого участия по тем объектам Затсройщика. по которым ПЕРВЫЙ ДОГОВОР ДОЛЕВОГО УЧАСТИЯ зарегисрирован в регистрациооной службы после 1 янв. 2014 г.
Т.о., для заключения договора страхования гражданской ответственности страховая организация должна выполнять ряд перечисленных выше требований.