Добрый день! Если вы говорите что отказ в выкупе именно по основаниям ст 11.3 и 11.9 ЗК РФ, то это незаконный отказ. Дело в том что участок у вас уже образован, для отказа в выкупе могут быть основания, но никак не те что вам указали. Я бы поспорила с администрацией может быть даже через суд (по КАС РФ). Однако, если вы считаете что он правы, то вам ничто не мешает разделить участок (тот что в аренде тоже можно делить и два образованных участка останутся вашими, во всяком случае по закону, как ваши местные чиновники решат, неизвестно).
Но надо при разделе учитывать предельные максимальные и минимальные размер участков по ПЗЗ.
В целях раздела земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, в течение двадцати дней со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа. К заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории прилагаются:
1) подготовленная заявителем схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которые предлагается образовать и (или) изменить;
2) копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на исходный земельный участок, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.
отделите тот что вам нужно выкупить в собственность и у вас будет один участок в аренде, другой в собственности с домом. Но все-таки не торопитесь, уточните законен ли отказ!
Андрей, надо изучать отказ, так оценить ситуацию не реально.