Проконсультируйте пожалуйста как уволиться?

По вопросу увольнения, для понимания ситуации приведу несколько примеров из практики

1. Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 03.03.2023 N 33а-196/2023

2. Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 09.06.2023 N 33а-573/2023

где указывалось

Таким образом, с 21 сентября 2022 г. военнослужащий подлежит увольнению с военной службы только при наличии вышеперечисленных оснований, перечень которых является исчерпывающим.
На момент издания Указа Президента РФ N 647 С.С. проходил военную службу по контракту. Ни одного из перечисленных в этом Указе оснований для увольнения его с военной службы не имелось.

3. Апелляционное определение Центрального окружного военного суда от 13.06.2023 N 33а-202/2023

Из правового заключения от 9 декабря 2022 г. следует, что поступившие из войсковой части 00000 документы на увольнение Арнгольда по окончании контракта правовую экспертизу не прошли по причине продолжения действия заключенного контракта в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. N 467 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» и отсутствием оснований для увольнения, установленных этим Указом.

На сегодняшний день, существует более 40 отказных решений судов по основанию увольнения в связи с окончанием контракта, основанных на том выводе, что в период мобилизации контракт продолжает свое действие.

Данный вывод предопределен в двумя моментами.

Первое — в силу ст. 1 ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» где оговорено, что 

2. В период мобилизации, в период военного положения и в военное время воинская обязанность граждан определяется федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и также предусматривает:
прохождение военной службы в период мобилизации, в период военного положения и в военное время;

Второе — ст. 17 ФЗ  от 26 февраля 1997 г. N 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» где говориться о том, что при объявлении мобилизации, в том числе частичной, военнослужащие продолжают проходить военную службу.

Таким образом, отказ в увольнении основан в первую очередь на законах.

В настоящее время, указ о мобилизации продолжает свое действие, несмотря на прекратившийся призыв — что и полагает допустимым при рассмотрении судами исковых заявлений ссылаться на него.

Именно с учетом сложившейся судебной практики — есть все основания говорить о том, что Ваши доводы не найдут должного подтверждения и не будут приняты во внимание.

Что касается увольнения на основании указа Президента РФ № 580-ДСП от 03.08.2023 г.

Им в числе оснований называется

— по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта.

Но реализация данного основания имеет ряд нюансов.

Вы праве подать рапорт на увольнение, основываясь на указе Президента РФ № 580-ДСП от 03.08.2023 — на увольнение по окончанию контракта.

Однако в рапорте помимо ссылки на то, что контракт у Вас закончился, рапорт о его продлении Вы не подавали, нужно привести обоснованием исключительности Вашего случая увольнения.

В указе Президента РФ № 580-ДСП от 03.08.2023, установлено, что вопрос увольнения с военной службы  допускается  при условии исключительности оснований такого увольнения и после прохождения аттестации и решается Министром обороны РФ.

Увольнение с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в воинских званиях до полковника (капитана 1 ранга) включительно,осуществляется руководителями федеральных органов исполнительной власти.

Таким образом, для целей увольнения по собственному желанию в рапорте Вам следует отразить:

— причины увольнения, — окончание контракта;

— исключительность обстоятельств при которых Вы просите уволить Вас с военной службы.

Признание их таковыми в  первую очередь осуществляет аттестационная комиссия, которая выносит заключение о целесообразности увольнения. 

Далее командование части, должно принять решение по рапорту и передать его по команде с представлением к увольнению  в МО РФ для принятие решения о Вашем увольнении. 

В силу приказа Министра обороны РФ от 30.10.2015 N 660

К представлению прилагаются:
копия листа беседы;
копия аттестационного листа 
рапорт военнослужащего (в случае увольнения военнослужащего по основаниям, когда требуется его согласие на увольнение);
другие документы (материалы), подтверждающие основания к увольнению.

Федеральный уровень законодательства находится по своей юридической силе выше полномочий Президента.

 А вот тут проблема в том, что нет закона, который напрямую регулировал бы прохождение службы в период мобилизации.

Президент в данном случае осуществляет опережающее регулирование

Постановление Конституционного Суда РФ от 30.04.1996 N 11-П

..

 В соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации и обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. В силу этого не противоречит Конституции Российской Федерации издание им указов, восполняющих пробелы в правовом регулировании по вопросам, требующим законодательного решения, при условии, что такие указы не противоречат Конституции Российской Федерации и федеральным законам, а их действие во времени ограничивается периодом до принятия соответствующих законодательных актов.

Поэтому в данном случае Ваш иск к сожалению останется без удовлетворения. Практика уже давно сложилась