Не потеряются ли при этом московские льготы?

здравствуйте Дарья.

Многодетные семья относятся к так называемым региональным льготникам, т.е. удостоверение о праве на льготы многодетной семьи, меры социальной поддержки, им предоставляются по месту постоянной регистрации в соответствующем субъекте Рф, согласно его региональному закону и бюджету.

Далее я продолжу в следующем ответе ниже.

Здравствуйте!

Стоит ли делать временную регистрацию в регионе по месту фактического проживания? Не потеряются ли при этом московские льготы?

Ваша ситуация регламентируется Законом города Москвы от 23.11.2005 № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве».

Так, согласно ст.1 данного Закона действие  Закона распространяется на граждан Российской Федерации,

имеющих место жительства в городе Москве.

Поэтому при временной регистрации в регионе по месту фактического проживания, льготы московские Вы не потеряете, так как они закреплены за Вами законом .

По поводу того, стоит ли делать временную регистрацию данный вопрос остаётся лично на Ваше усмотрение. Если сделаете — льготы Вы не потеряете. В соответствии с Законом РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» необходима регистрация по месту пребывания.

Здравствуйте, Дарья.

Действительно, в соответствии с Законом г. Москвы от 23 ноября 2005 г. N 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» его действие распространяется на граждан РФ,  имеющих место жительства в г. Москве. Место жительства граждан РФ устанавливается по данным органов регистрационного учета.

Обратимся к понятию места жительства. Согласно ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 N 5242-1

место жительства — жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях...

А в соответствии со ст. 3 того же Закона РФ

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В Вашем случае нет постоянного или преимущественного проживания в Москве, есть только формальная регистрация по месту жительства. При этом фактически Вы с семьёй проживаете в другом месте, в котором не зарегистрированы.

Получается, что Вы с членами семьи не регистрируетесь по месту фактического проживания в целях получения  льгот, предусмотренных для жителей Москвы, которыми вы не являетесь. 

Если рассматривать вопрос с учётом всех обстоятельств и понятий, то права на льготы, предусмотренные законодательством Москвы, у Вас не возникает.

Пока у соцзащиты нет сведений, свидетельствующих о том, что Вы с семьёй фактически проживаете не в Москве, Вы получаете льготы. А вот если соцзащита будет располагать соответствующими сведениями, то Вам могут отказать в дальнейшем предоставлении льгот. И тогда Вам придется в судебном порядке доказывать, что Вы постоянно или преимущественно проживаете в Москве. Сможете ли Вы это доказать, учитывая, что дети посещают школу в другом регионе, место работы родителей, наверняка, находится также в другом регионе. Поэтому я бы не рекомендовала привлекать к себе внимание, регистрируясь по месту пребывания. 

Приведу Определение Верховного Суда от 28 ноября 2022 г. N 5-КГ22-93-К2 по спору об отказе гражданке РФ в получении статуса малоимущей семьи и выплате пособия на ребенка в связи с тем, что заявитель лишилась регистрации по месту жительства в Москве, но фактически проживала в Москве и имела регистрацию по месту пребывания. Примечательно это определение тем, что Верховный Суд РФ обращает внимание на то, что  предоставление прав не может быть связано только с наличием или отсутствием штампа о регистрации по месту жительства. Для установления факта проживания по месту жительства могут использоваться иные данные, не обязательно исходящие из органов регистрационного учета.

По смыслу приведенных нормативных положений Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 и Гражданского кодекса Российской Федерации в их системной взаимосвязи, местом жительства признается место (жилой дом, квартира, жилое помещение и др.), где гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законом (право собственности, договор найма и др.). Граждане Российской Федерации вправе выбрать место пребывания и место жительства в пределах Российской Федерации, на них возложена обязанность регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. При этом регистрация не совпадает с понятием «место жительства», является одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту жительства или месту пребывания. Установление места жительства гражданина возможно на основе других данных, не обязательно исходящих из органов регистрационного учета. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.