Сделана временная регистрация, на самом деле семья проживает по месту постоянной прописки (не относится к закрепленной за школой территории)

Здравствуйте!

В силу ч.4 ст.67 ФЗ  «Об образовании в Российской Федерации» отказать в приеме могут, лишь при отсутствии наличия мест для поступающего ребенка. Таким образом, если места в школу имеются, то отказать в связи с тем, что семья проживает не по месту регистрации не имеют право. Обычно в школах не разделяют понятия: место регистрации или место фактического проживания. Достаточно представить в школу документы в подтверждение временной регистрации, для подтверждения первоочерденого права поступления в закрепленную за школой территории.

Здравствуйте, Юлия!

Отказать в поступлении ребенка в школу можно только на основании отсутствия в ней свободных мест. Отсутствие регистрации на закрепленной территории как и наличие не является приоритетом для поступления. 

Согласно ч.4 ст.67 ФЗ об образовании в приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и статьей 88 настоящего Федерального закона. В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования.

Аналогичные положения содержатся в п.15 Приказа Минпросвещения России от 02.09.2020 N 458 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования».

В вашей ситуации значения не имеет, что ребенок идет в школу не по месту жительства, а по месту проживания. Отказать возможно только в случае отсутствия свободных мест в школе. Если места есть, то отказ будет неправомерен и повлечет неблагоприятные последствия для руководства (проверки учреждения прокуратурой и управлением образования).

Практика в этой части давно сложившаяся и в пользу обучающегося и его родителей.

С уважением, юрист Ирина Фролова!

Здравствуйте! 

Вправе ли школа отказать в приеме документов по первоочередному праву

 Нет, в данном случае школа не имеет право отказать в приеме документов, и отказе  в прием заявлений  на обучение при поступлении в школу также, начиная с 1 апреля текущего года, так как  местом жительства согласно ст. 20 ГК РФ место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В данном случае доказательством проживания по адресу будет временная регистрация. 

Согласно Приказу Министерства просвещения РФ от 2 сентября 2020 г. № 458 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» п. 17

17. Прием заявлений о приеме на обучение в первый класс для детей, указанных в пунктах 9, 10 и 12 Порядка, а также проживающих на закрепленной территории, начинается 1 апреля текущего года и завершается 30 июня текущего года.

Таким образом в Приказе есть только положение о критерии проживания на на закрепленной территории, а не о постоянной регистрации на закрепленной территории. Поэтому отказ в  приеме заявления именно в указанные сроки ( с 1 апреля текущего года и завершается 30 июня) о приеме на обучение в первый класс данном случае не правомерен. 

Здравствуйте Юлия.

… подано заявление о приеме в 1 класс. В заявлении указан адрес, находящийся по закрепленной территории данной школы.

Никакого значения место жительства или временного пребывания. для реализации права на получение общего образования не имеет по закону.

Общие положения закрепляет  Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ  «Об образовании в Российской Федерации»  и его  Статья 5. Право на образование. Государственные гарантии реализации права на образование в Российской Федерации, можете ознакомиться полностью по следующей ссылке:https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/e185d59b595b6bf58b8716c9d5129a3dd5b7630a/

Из статьи следует:

2. Право на образование в Российской Федерации гарантируется независимо от… места жительства,… а также других обстоятельств.

Также следует руководствоваться общими положениями законодательства РФ, регулирующими право на получение общего образования, согласно положениям  Федерального закона  «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ Статья 67. Организация приема на обучение по основным общеобразовательным программам, можете ознакомиться полностью по следующей ссылке:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/16e2e6dcd017a68bc8b1a445142f9c86a69f3ffa/

Из статьи следует:

4. В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест....

Также согласно положениям Приказа Министерства просвещения РФ от от 2 сентября 2020 года N 458  «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования», можете ознакомиться полностью по ссылке:https://docs.cntd.ru/document/565697396

Из Приказа следует:

11. Прием на обучение в общеобразовательную организацию проводится на принципах равных условий приема для всех поступающих

15. В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест...

Далее я продолжу в следующем ответе ниже.