Обосновано ли отклонение заявки из‑за отсутствия номера реестровой записи по 44‑ФЗ

Question

Добрый день. Закупка по ФЗ44. https://www.sberbank-ast.ru/purchaseview.aspx?id=9201913 Сбербанк АСТ, реестровый номер 0136500001123000293 Нашу заявку отклонили со следующим обоснованием: На основании п.5 ч.12 ст.48 Закона 44-ФЗ - непредставления информации и документов, предусмотренных п.5 ч. 1 ст. 43 Закона 44-ФЗНа основании п.5 ч.12 ст.48 Закона 44-ФЗ - непредставления информации и документов, предусмотренных п.5 ч. 1 ст. 43 Закона 44-ФЗ Заявка не соответствует требованиям к содержанию, составу заявки на участие в закупке извещения о проведении электронного аукциона и пункту 5 части 12 статьи 48 Федерального закона, а именно: участник закупки не указал (не продекларировал) номер реестровой записи из реестра промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации. В закупочной документации нашли следующее требование: В дополнение к пункту 2.4 установлен следующий перечень информации и документов, предусмотренный нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона: 1) Участники закупки, предлагающие к поставке промышленные товары, страной происхождения которых является Российская Федерация указывают (декларируют): - номера реестровых записей из реестра промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации (далее - реестр российской промышленной продукции), единого реестра российской радиоэлектронной продукции, а также информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории Российской Федерации, если это предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719 (для продукции, в отношении которой установлены требования о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) (Приложение №3 к Требованиям к содержанию, составу заявки на участие в электронном аукционе и инструкции к ее заполнению Рекомендуемая форма 3) Участники закупки, предлагающие к поставке промышленные товары, страной происхождения которых являются государства – члены Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, указывают (декларируют): - номера реестровых записей из евразийского реестра промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза (далее – евразийский реестр промышленных товаров), а также информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории государства - члена Евразийского экономического союза, если это предусмотрено решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.11.2020 № 105 (для продукции, в отношении которой установлены требования о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий) (Приложение №3 к Требованиям к содержанию, составу заявки на участие в электронном аукционе и инструкции к ее заполнению Рекомендуемая форма 3) Участники закупки, предлагающие к поставке промышленные товары, страной происхождения которых является Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика, указывают (декларируют): - номера реестровых записей из реестра промышленной продукции, произведенной на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики. _______________________ В случае представления участником закупки в составе заявки информации из реестра российской промышленной продукции, единого реестра российской радиоэлектронной продукции или евразийского реестра промышленных товаров без указания совокупного количества баллов или с указанием такого совокупного количества баллов, не соответствующего требованиям, установленным для целей осуществления закупок постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719 или решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.11.2020 № 105 соответственно, такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств. Предмет закупки: “Тележка-хранилище с системой подзарядки и маршрутизатором” В реестре отсутствует продукция с таким наименованием. Смотрели реестр по ссылке https://gisp.gov.ru/pp719v2/pub/prod/ Нашли в этом реестре промышленной продукции похожий товар, но наименование другое - «Тележки для зарядки ноутбуков». И характеристики этого товара не соответствуют параметрам технического задания по данной закупке. Вопросы. Верный ли мы смотрим реестр? Если нет пришлите, пожалуйста, ссылку на верный ресурс. Обоснованно ли отклонена наша заявка? Если отказ не обоснованный, как оспорить? Писать претензию заказчику или в УФАС? Если отказ обоснован, поясните почему.

Виталий Шишкин · Answer

Здравствуйте! ст.14, п.5 ч. 1 ст. 43, п.5 ч.12 ст.48 Федерального Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ Верный ли мы смотрим реестр? Если нет пришлите, пожалуйста, ссылку на верный ресурс. Полагаю, что верный смотрите реестр промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации, размещенный по ссылке: gisp.gov.ru/pp719v2/pub/prod/ Действительно по данной ссылке тележки для зарядки ноутбуков серии НБ (ОКПД 2 31.09.11.190) указаны. Такого товара как указано в закупке ( Тележка-хранилище с системой подзарядки и маршрутизатором) там я тоже не нашёл. Обоснованно ли отклонена наша заявка? Думаю, что обоснованно отклонена. Получается, что заявка не соответствует требованиям к содержанию, составу заявки на участие в закупке извещения о проведении электронного аукциона и пункту 5 части 12 статьи 48 Федерального закона № 44-ФЗ. Не соответствие заявки пункту 2.4 требований к содержанию, составу заявки на участие в закупке и дополнительному к нему перечню информации и документов . Согласно ч.12 ст.48 Федерального закона № 44-ФЗ при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях: 5) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, если такие документы предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае установления в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона в извещении об осуществлении закупки запрета допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств); Тем не менее у Вас есть право обратиться с жалобой в УФАС.Писать претензию заказчика по большому счету смысла нет. Ничего не изменится, победитель определен.

Павел Попов · Answer

Юрий, здравствуйте! Верный ли мы смотрим реестр? Если нет пришлите, пожалуйста, ссылку на верный ресурс. Обоснованно ли отклонена наша заявка? Если отказ не обоснованный, как оспорить? Писать претензию заказчику или в УФАС? Если отказ обоснован, поясните почему. Реестр вы смотрите верный и правильно формировали свой запрос. Поясню почему отказ вам обоснован: Согласно частей 3, 4 статьи 14 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 N 44-ФЗ, вы в качестве участника закупки, обязаны указать номера реестровых записей из реестра промышленной продукции. Если вы не указали данную информацию, то вы нарушили требования, в частности п 5 ч. 12 ст. 48 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 N 44-ФЗ. В связи с чем, отказ вам, — на основаниях вам указанных, обоснован: На основании п.5 ч.12 ст.48 Закона 44-ФЗ — непредставления информации и документов, предусмотренных п.5 ч. 1 ст. 43 Закона 44-ФЗНа основании п.5 ч.12 ст.48 Закона 44-ФЗ — непредставления информации и документов, предусмотренных п.5 ч. 1 ст. 43 Закона 44-ФЗ Заявка не соответствует требованиям к содержанию, составу заявки на участие в закупке извещения о проведении электронного аукциона и пункту 5 части 12 статьи 48 Федерального закона, а именно: участник закупки не указал (не продекларировал) номер реестровой записи из реестра промышленной продукции Так как характеристики заявленного вами товара не соответствуют параметрам технического задания по данной закупке. С уважением.

Роман Янушко · Answer

Здравствуйте, Юрий. Реестр смотрите правильный. Там две позиции и обе не подходят по указанным характеристикам. Писать претензию заказчику не имеет смысла. Жаловаться на отклонение Вашей заявки смысла нет, так как в этой закупке установлен запрет на допуск товаров согласно постановлению Правительства РФ № 616. Заявки, которые не содержат предложений о поставки товара из реестров, подлежат отклонению. Поэтому в этой части решение комиссии верное. Подать жалобу на основании ст. 105 закона 44-ФЗ можно на необоснованный допуск других участников. Если жалобу признают обоснованной, то УФАС выдаст предписание о пересмотре итогов закупки. Если нужна помощь в подготовке жалобы, участие в заседании УФАС, можете обратиться в чат.