Я имею стаж 29 лет,последние 19 лет работала федеральным госслужащим, уволилась по собственному желанию в 2016г.С 2018 г. Я ушла на пенсию по старости. Имею ли я право теперь и на пенсию по выслуге лет?
Здравствуйте.
Да, имеете право.
Условия и правила назначения, расчета и выплаты пенсии по выслуге лет государственным гражданским служащим установлены Федеральным законом N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Пенсия по выслуге государственным служащим назначается при наличии необходимого стажа на соответствующей службе.
В текущем году для федеральных государственных гражданских служащих данный стаж составляет 18 лет и 6 месяцев.
В 2016 году стаж составлял 15 лет.
Препятствием к назначению такой пенсии может быть увольнение в связи с виновными действиями госслужащего.
Данная пенсия назначается в дополнение к страховой пенсии по старости.
ч. 2 ст. 7 ФЗ № 166 пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и выплачивается одновременно с ней.
Если гражданин при оформлении пенсии по выслуге имеет минимальный стаж не менее 18 лет, то размер его пенсии определяется как 45 % от среднемесячного заработка за последние 12 месяцев работы за вычетом страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, установленных в соответствии с законом «О страховых пенсиях».
За каждый полный год стажа государственной службы сверх 18 лет пенсия госслужащему за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии по выслуге и страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка федерального государственного служащего.
Здравствуйте, Светлана!
Я имею стаж 29 лет, последние 19 лет работала федеральным госслужащим, уволилась по собственному желанию в 2016г
Давайте проанализируем законодательство.
Вы относились к категории ФГГС (федеральный госслужащий). Для данной категории условия на выхода на пенсию урегулированы Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (ФЗ-166), в частности, частями 1-3 указанного закона.
Пенсию за выслугу лет имеют ФГГС:
1. Согласно абз. 1 ч. 1 ФЗ-166 для назначения пенсии за выслугу лет требуется в 2023 году 18,5 лет стажа государственной гражданской службы. У Вас 19 — соблюдено.
2. Ваше основание увольнения согласно Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» ст. 36:
3) расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего (статья 36 настоящего Федерального закона);
предусмотрено абз. 1 ст. 7 ФЗ-166, соблюдено.
3. Замещение должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев (у Вас 19 лет) — соблюдено.
4:
(с учетом положений, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта).
а)
если на момент освобождения от должности ониимели право на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 9, 30 — 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» и непосредственно перед увольнением замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев
не соблюдено, т.к исходя из представленной Вами информации, право на страховую пенсию у Вас возникло в 2018?
(Если же право на страховую пенсию по старости (в том числе досрочную), возникло у Вас на момент увольнения- в 2016 году), тогда условие соблюдено).
б) абз. 3 ч. 1 ст. 7 ФЗ-166, исходя из представленной Вами информации, к Вам не относится, т.к. здесь нет в качестве условия назначения пенсии за выслугу лет ч. 3 ст. 33 ФЗ-79 — не соблюдено.
5. Согласно ч. 1.1. ст. 7 ФЗ-166, ФГГС имеют право на пенсию за выслугу лет до приобретения права на страховую пенсию по старости при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 25 лет и замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее 7 лет. У Вас нет 25 лет ГГС — не соблюдено.
6. Согласно ч. 2 ст. 7 ФЗ-166, пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости.
Но при этом у Вас не выполнены условия для назначения пенсии за выслугу лет.
Имею ли я право теперь и на пенсию по выслуге лет?
Исходя из анализа приведенных норм закона, у Вас не соблюдены условия абз. 2 ч. 1 ст. 7 ФЗ-166, а ч. 1.1. ст. 7 ФЗ-166 к Вам не относится.
Поэтому — нет, не имеете права на пенсию за выслугу лет.
Отмечу, что это мой анализ и я не претендую на истину в последней инстанции, это лишь мое мнение юриста, основанное на изложенных нормах закона.
Можно было бы применить здесь положения ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 23.05.2016 N 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан» о сохранении права на пенсию за выслугу лет, без изменений, внесенных этим законом, но у Вас на момент увольнения не было 20 лет ГГС.
Здравствуйте Светлана.
Общие положения закрепляет Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и его статья 7. Условия назначения пенсий федеральным государственным гражданским служащим, можете ознакомиться полностью пройдя по следующей ссылке:https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34419/e4367360192a60940e18f9cbd8cc2cf069072305/
Из статьи следует:
1. Федеральные государственные гражданские служащие при наличии стажа государственной гражданской службы, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону, и при замещении должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с федеральной государственной гражданской службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1 — 3, 7 — 9 части 1 статьи 33, пунктами 1, 8.2 и 8.3 части 1 статьи 37, пунктами 2 — 4 части 1 и пунктами 2 — 4 части 2 статьи 39 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»...
Т.е. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и его статья 7. Условия назначения пенсий федеральным государственным гражданским служащим прямо указывают на наличие следующих оснований:
— наличии стажа государственной гражданской службы согласно Приложению 2 к приведенному выше федеральному закону;
— замещение должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев;
— увольнении согласно:
пунктам 1 — 3, 7 — 9 части 1 статьи 33;
пунктам 1, 8.2 и 8.3 части 1 статьи 37;
пунктам 2 — 4 части 1 и пунктами 2 — 4 части 2 статьи 39;
которые указаны в Федеральном законе от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
При наличии указанных оснований возникает право на назначение пенсии предусмотренной федеральным государственным гражданским служащим.
Далее я продолжу в следующем ответе ниже.
С учетом моего первого ответа выше далее:
… последние 19 лет работала федеральным госслужащим,
Обращаемся к положениям Приложения 2 к Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Из Приложения 2 следует:
2023 — 18 лет 6 месяцев-www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34419/5f8eb7dfb4e80e7959fd3e03de2902347bd69614/#dst330
Т.е. в 2023 году необходим такой стаж по выслуге, у Вас 19 лет, т.е. необходимый стаж имеется.
уволилась по собственному желанию ...
Согласно Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», одним условий является также увольнение увольнении с федеральной государственной гражданской по пунктами 1 — 3, 7 — 9 части 1 статьи 33.
Обращаемся к пункту 3 части 1 статьи 33 " Общие основания прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы" Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», можете ознакомиться полностью пройдя по следующей ссылке:https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48601/badce4de5845c87c575c7035fafd2048abb125ee/#dst100356
Из статьи 33 следует:
3) расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего ...
Т.е. и это основание для увольнения также подходит согласно требованиям федерального закона.
Далее я продолжу в следующем ответе ниже.
С учетом моих ответов выше далее:
уволилась по собственному желанию в 2016г С 2018 г. Я ушла на пенсию по старости. Имею ли я право теперь и на пенсию по выслуге лет?
Общие положения которые закрепляет Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и его статья 7. Условия назначения пенсий федеральным государственным гражданским служащим, также указывают еще на одно условие.
Из статьи 7 следует:
1...(с учетом положений, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта).
Смотрим абзац 2 настоящего пункта:
… имеют право на пенсию за выслугу лет, если на момент освобождения от должности они имели право на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с частью 1 статьи 8… Федерального закона «О страховых пенсиях» и непосредственно перед увольнением замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев.
Такое условие как- замещал должность федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев у Вас также насколько я понимаю имеется.
Вопрос в отношении условия - на момент освобождения от должности имел право на страховую пенсию по старости.
Так вот. в приведенной статье не указано на момент освобождения — оформил страховую пенсию по старости, обратите на это особенное внимание, указано именно на наличие - права на страховую пенсию согласно требованиям ФЗ о страховых пенсиях.
Т.е. право могло уже быть. а право это наличие всех оснований для назначения страховой пенсии по старости, но это не означает то. что Вы этим правом воспользовались на тот период времени и обратились за назначением Вам страховой пенсии по старости, и Вам ее назначили, етм более и приведенный выше федеральный закон не указывает именно на назначение страховой пенсии на тот период освобождения т.е. увольнения, а указывает на наличие права.
У Вас период освобождения 2016 год, следовательно применяются положения федерального закона действовавшие на тот период времени, вот эта редакция.
Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Статья 8. Условия назначения страховой пенсии по старости:
1. Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины,…и женщины, достигшие возраста 55 лет.
2. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
3. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.-http://ivo.garant.ru/#/document/77671598/paragraph/43:0
Т.е… если Вы на период увольнения имели такие основания как:
- возраст 55 лет;
— наличие не менее 15 лет страхового стажа;
— наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30;
У Вас имелось именно — право на страховую пенсию по старости, даже если Вы не обращались за ее назначением, но именно право имелось на нее что может быть подтверждено документально, это условие будет соблюдено, а значит возникло и право на пенсию за выслугу лет как федеральному государственному служащему.
Если же таких оснований не было, то и право на пенсию по выслуге лет также не возникает.
Свои уточнения Вы также можете писать мне в личный чат, пройдя по ссылке на мой личный профиль:https://pravoved.ru/lawyer/798541/
нажав кнопку «Общаться в чате».
Не могу согласиться с коллегой, что дал ответ ниже.
Продолжительность стажа государственной гражданской службы соответствует установленным требованием.
До 2017 г. она составляла 15 лет. С 2017 г. ежегодно поэтапно увеличивается до достижения продолжительности 20 лет в 2026 г. Вы уволились в 2016 году.
Тот факт, что момент назначения страховой пенсии по старости не совпал с моментом возникновения права на пенсию по выслуге лет, не означает, что Вы утратили право на такую пенсию. По сути это доплата к пенсии по старости, поэтому ее не могли назначить раньше достижению общего пенсионного возраста.
Главная особенность пенсии за выслугу лет заключается в том, что она не является самостоятельной и не может быть назначена без привязки к другой пенсии. Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности) и выплачивается одновременно с ней. Фактически она носит характер доплаты к страховой пенсии.
О несамостоятельном характере пенсии за выслугу лет (как я уже упомянула ранее) свидетельствует также порядок определения ее размера.
Размер зависит от продолжительности стажа государственной гражданской службы и составляет от 45% до 75% среднего заработка, из которого вычитается сумма страховой пенсии (с фиксированной выплатой и повышениями к ней). Остаток и является размером пенсии за выслугу лет (ст. 14 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении»).
Для среднего заработка тоже установлено ограничение: он не может превышать 2,8 оклада федерального государственного гражданского служащего (ст. 21 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении»).
Таким образом, право на пенсию по выслуге лет было достигнуто после назначения страховой пенсии по старости, так как это по сути «доля страховой пенсии по старости».
Считаю, что Вам следует обратиться с пакетом документов в соответствующее подразделение, выполняющее функции пенсионного обеспечения того государственного органа, в котором Вы проходили службу.
Доплатная часть пенсии по выслуге лет не назначается в беззаявительном порядке.
Если Вы ранее обращались с подобным заявлением, то прикрепите официальный ответ органа власти для подробного анализа ситуации.
Могут быть нюансы, связанные с регионом несения службы, занимаемой должности, наличия различных льгот, в том числе дающих право на досрочное право на пенсию и пр.
Вся проблема в том, что право на пенсию, а следовательно, и на долю страховой пенсии по старости (по выслуге лет) возникнет не ранее достижения общего пенсионного возраста.
Поэтому на момент оформления пенсии по старости, Вам не имели право назначать пенсию по выслуге.